轟鳴聲又起！

對(duì)于青島人來(lái)說(shuō)，“老滄口”尤其是青鋼、堿業(yè)等大企業(yè)是一代人的城市記憶。而這些記憶的主要承載地，就是李滄區(qū)的樓山街道。

曾幾何時(shí)，這里是一派忙碌的廠區(qū)景象，產(chǎn)業(yè)工人集聚、車間內(nèi)機(jī)器“火力全開”。然而，隨著上世紀(jì)90年代以鋼鐵、煤炭、水泥等為代表的資本密集型重工業(yè)“去產(chǎn)能”，這個(gè)區(qū)域的重工業(yè)企業(yè)先后搬離，區(qū)域便逐漸寂靜了下來(lái)。

(資料圖)

對(duì)于這個(gè)區(qū)域，青島人給予熱忱的關(guān)注——這里為青島這座城市的興起貢獻(xiàn)了巨大的力量，因此，在新的發(fā)展階段，更期待她的鳳凰涅槃、再度崛起。

機(jī)遇已來(lái)。

今年，青島啟動(dòng)城市更新與城市建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)，樓山區(qū)域被列入青島市重點(diǎn)攻堅(jiān)的十個(gè)低效片區(qū)（園區(qū)），其中區(qū)域南片區(qū)即為李滄區(qū)部分，計(jì)劃先行啟動(dòng)青鋼片區(qū)和堿廠片區(qū)的開發(fā)建設(shè)。

通過(guò)低效片區(qū)（園區(qū)）再開發(fā)，充分挖掘城市發(fā)展中的存量資源，解決老城區(qū)產(chǎn)業(yè)的空心化，這個(gè)路徑，對(duì)于重工業(yè)企業(yè)搬遷后的樓山是一個(gè)無(wú)比契合的思路。重工業(yè)企業(yè)搬離后，樓山騰挪出的土地成為主城區(qū)一筆稀缺的空間財(cái)富，是李滄區(qū)跨越趕超的空間支撐。通過(guò)騰籠換鳥，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，導(dǎo)入新產(chǎn)業(yè)，注入新動(dòng)能，煥發(fā)新生機(jī)，這片區(qū)域的迭代升級(jí)，值得期待。

在城市更新建設(shè)的推動(dòng)下，這片沉寂的區(qū)域再度躍動(dòng)起來(lái)。時(shí)下，街道多個(gè)區(qū)域正在拆遷，青鋼片區(qū)首個(gè)居住地塊已完成土地招拍掛、多條配套道路已開工建設(shè)……未來(lái)，這片主打“職住平衡”的區(qū)域，不但將起高樓、建學(xué)校，還將打造千畝產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè)；不但將加快完善城市交通網(wǎng)絡(luò)，還將加大教育、醫(yī)療等優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給。城市吸引力和承載力全面提升，一座“樓山新城”正在加速起勢(shì)！

其中，對(duì)于更新后主城區(qū)難能可貴的空間資源，如何平衡“職”與“住”，我們倍加期待。

值得肯定的是，現(xiàn)階段，李滄區(qū)已開了一個(gè)好頭——瑞金路兩側(cè)區(qū)域，設(shè)計(jì)打造千億級(jí)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換示范片區(qū)和“都市工業(yè)樣板區(qū)”，以“寸土寸金”之地，發(fā)展符合市區(qū)產(chǎn)業(yè)定位的高端裝備、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，不圖一時(shí)利益，而是為區(qū)域留住發(fā)展空間、謀劃出可持續(xù)發(fā)展的“財(cái)產(chǎn)”。

期待樓山產(chǎn)城融合的步伐再快些，通過(guò)城市建設(shè)和特色產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入，早日成長(zhǎng)為充滿活力的膠州灣科創(chuàng)新城。

樓山區(qū)域青鋼片區(qū)規(guī)劃圖。

瑞金路以南青鋼片區(qū)內(nèi)土地平整正在推進(jìn)。 張晉攝

位于李滄區(qū)北部的樓山街道，承載著青島的工業(yè)記憶。早年間，以青鋼、堿廠為代表的一批大型國(guó)有企業(yè)，曾經(jīng)帶動(dòng)區(qū)域及周邊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、人口的集聚，是李滄乃至青島經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)能所在，為青島這座城市建設(shè)添磚加瓦。

然而，伴隨著城市發(fā)展，青島重工業(yè)企業(yè)外遷，昔日轟鳴的機(jī)器停止了運(yùn)作，這片區(qū)域熱鬧的生產(chǎn)場(chǎng)景不復(fù)存在。

如今，轟鳴聲又起！

今年，青島市啟動(dòng)城市更新與城市建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)，樓山區(qū)域被列入青島重點(diǎn)攻堅(jiān)的十個(gè)低效片區(qū)（園區(qū)），其中區(qū)域南片區(qū)即為李滄區(qū)部分，將先行啟動(dòng)青鋼片區(qū)和堿廠片區(qū)的開發(fā)建設(shè)。抓住城市更新建設(shè)的重大機(jī)遇，在市區(qū)兩級(jí)的推動(dòng)下，樓山街道多個(gè)版塊同步推進(jìn)，拆遷、平整土地、項(xiàng)目建設(shè)……時(shí)下，在樓山，這一區(qū)域再度“熱鬧”起來(lái)，再一次呈現(xiàn)出城市建設(shè)的宏大畫面和生動(dòng)場(chǎng)景，一個(gè)城市發(fā)展新空間正加速而來(lái)。

城市更新建設(shè)，打好區(qū)域蝶變的基礎(chǔ)

23日下午3時(shí)許，一天的炎熱還未消散，記者來(lái)到李滄區(qū)瑞金路以南青鋼片區(qū)內(nèi)，工人們正忙碌著開動(dòng)機(jī)器平整土地；向東走，西南渠社區(qū)地塊上，吊塔、挖掘機(jī)轟鳴，隨著機(jī)械臂桿的揮動(dòng)，一座座老舊房屋被拆除。

舊瓦落地，煥新開始。拆遷工作是舊城煥新的第一步，也是關(guān)鍵一步。低效片區(qū)攻堅(jiān)旨在充分挖掘城市發(fā)展中的存量資源、解決老城區(qū)產(chǎn)業(yè)空心化問(wèn)題，拆遷無(wú)疑是“破舊立新”、騰籠換鳥的關(guān)鍵步驟。

工作中，樓山街道以“作風(fēng)能力提升年”活動(dòng)為抓手，按照“嚴(yán)、真、細(xì)、實(shí)、快”的工作要求，優(yōu)化片區(qū)控規(guī)，完善服務(wù)功能。為盡快推進(jìn)項(xiàng)目落地，街道調(diào)配機(jī)關(guān)干部、屬地企業(yè)干部組成4個(gè)攻堅(jiān)小組，走進(jìn)拆遷戶，坐下來(lái)耐心聊。對(duì)于房屋評(píng)估等關(guān)鍵問(wèn)題，街道創(chuàng)新工作方法，與青島金水控股集團(tuán)有限公司、房屋拆遷評(píng)估公司、社區(qū)等聯(lián)合辦公，將問(wèn)題匯集起來(lái)，通過(guò)討論，推出各方都滿意的方案，加快推進(jìn)拆遷工作。

完成安順路兩側(cè)5．4萬(wàn)平方米既有建筑拆除，3天時(shí)間拆除青鋼片區(qū)北側(cè)2．5萬(wàn)平方米廠房，啟動(dòng)并完成西南渠社區(qū)地塊臨近重慶路1．3萬(wàn)平方米自建房的征收；針對(duì)青鋼片區(qū)城市更新項(xiàng)目，加大違章建筑拆除，保障了四流北路縱六路橫四路開工建設(shè)；啟動(dòng)瑞金路兩側(cè)3081畝土地、約100萬(wàn)平米建筑征收……城市更新建設(shè)以來(lái)，樓山街道以更新“加速度”為城市蝶變鋪好路、打好基礎(chǔ)。

記者了解到，拆除青鋼片區(qū)2．5萬(wàn)平方米廠房時(shí)，三天時(shí)間里，街道領(lǐng)導(dǎo)干部全部靠上服務(wù)，坐著小馬扎、吃著盒飯，隨時(shí)跟進(jìn)業(yè)戶在搬遷過(guò)程中提出的問(wèn)題。對(duì)于一些小業(yè)主提出的“離開了需要重新辦理經(jīng)營(yíng)許可證，費(fèi)時(shí)費(fèi)力”的問(wèn)題，樓山街道主動(dòng)幫助其對(duì)接辦理相關(guān)證照。在搬遷過(guò)程中，多個(gè)路邊小賣部、網(wǎng)點(diǎn)里擺放著零碎、易損毀的物品，工作人員幫業(yè)主對(duì)接搬家公司，和他們一起把物品搬運(yùn)到車上，確保物品免遭破壞。對(duì)于一些涉及大型貨物儲(chǔ)存的業(yè)戶，街道不僅幫助搬貨物，還幫助他們聯(lián)系了新的存儲(chǔ)地。

謀事為群眾、干事重實(shí)效。據(jù)介紹，青鋼片區(qū)改造項(xiàng)目涉及劉家社區(qū)和西南渠社區(qū)，其中劉家社區(qū)共計(jì)18970平方米的6處非住宅企業(yè)，已于7月中旬完成全部簽約和拆除；西南渠社區(qū)包括共計(jì)79670平方米的非住宅企業(yè)和住宅，時(shí)下，非住宅企業(yè)已簽約4家、拆除4家。下一步，街道將集合力量確保城市更新建設(shè)再見實(shí)效——完成瑞金路南側(cè)國(guó)有儲(chǔ)備地上760畝土地清理和1778畝地上所有非住宅及道路建設(shè)征收住宅清理，同時(shí)對(duì)有意愿的住宅做到應(yīng)收盡收；加快青鋼片區(qū)拆遷速度，盡早完成西南渠社區(qū)10萬(wàn)平方米非住宅征收。

引入新產(chǎn)業(yè)，激活片區(qū)動(dòng)力，構(gòu)建長(zhǎng)效化發(fā)展模式

舊城拆遷，不是為了拆而拆，注入新鮮血液才能激活區(qū)域發(fā)展動(dòng)力。

李滄具有工業(yè)基因。新中國(guó)成立后，李滄成為化工、紡織、橡膠、機(jī)械、冶金方面的重要工業(yè)基地，是青島工業(yè)經(jīng)濟(jì)的隆起地帶。隨著青鋼等一眾重工業(yè)企業(yè)的外遷，李滄區(qū)不可避免地面臨產(chǎn)業(yè)空心化、發(fā)展動(dòng)能弱、增長(zhǎng)后勁不足等問(wèn)題。

今年，李滄區(qū)正聚力打造全市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換示范區(qū)，提出“優(yōu)化片區(qū)控規(guī)，完善服務(wù)功能，導(dǎo)入新興業(yè)態(tài)，打造一批區(qū)域增長(zhǎng)極”，將利用低效片區(qū)開發(fā)引入新興產(chǎn)業(yè)，激活片區(qū)動(dòng)力，構(gòu)建長(zhǎng)效化發(fā)展模式。

重工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)移給李滄尤其是樓山留下了大量的空置廠房和工業(yè)園區(qū)，盤活這些舊有建筑和區(qū)域，同時(shí)引進(jìn)新鮮血液融合發(fā)展，時(shí)下，樓山正在按照“新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換”的要求，加速城更新，一個(gè)“樓山新城”正在逐步建立。

城市沒有產(chǎn)業(yè)支撐，即便再漂亮，也是“空城”；產(chǎn)業(yè)沒有城市依托，即便再高端，也只能“空轉(zhuǎn)”?！皹巧絽^(qū)域?qū)⒁猿鞘袨榛A(chǔ)，以產(chǎn)業(yè)為保障，不斷拓展產(chǎn)業(yè)空間、發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，驅(qū)動(dòng)城市更新和完善服務(wù)配套，進(jìn)一步提升土地價(jià)值，以達(dá)到產(chǎn)業(yè)、城市和人之間有活力、持續(xù)向上發(fā)展的模式。”樓山街道黨工委書記趙洪興表示，樓山區(qū)域?qū)⒃凇爸鞒菂^(qū)”內(nèi)打造產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以產(chǎn)促城、以城興產(chǎn)、產(chǎn)城融合。

產(chǎn)業(yè)活水從何而來(lái)？招商引資是關(guān)鍵。日前，注冊(cè)資金1億元的青島粵浦潤(rùn)?？萍加邢薰就瓿晒ど套?cè)登記——這是樓山街道今年招商引資的成效之一。下一步，粵浦科技將在青鋼片區(qū)北側(cè)200余畝地塊建設(shè)工業(yè)樓宇，打造“工業(yè)上樓”產(chǎn)業(yè)園區(qū)，項(xiàng)目計(jì)劃總投資超過(guò)百億元。樓山街道力爭(zhēng)8月底前促成項(xiàng)目簽約落地，并盡快開工建設(shè)，開工后預(yù)計(jì)18個(gè)月建成啟用。屆時(shí)，這個(gè)區(qū)域?qū)⑿纬纱笮凸I(yè)產(chǎn)業(yè)園加居住的生態(tài)空間。同時(shí)，依托中交海洋城商務(wù)地塊，配合其總部經(jīng)濟(jì)引進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、大健康產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目。

此外，樓山街道計(jì)劃將瑞金路以南約1700畝地塊清出后，打造成為千畝產(chǎn)業(yè)園區(qū)——這亦是新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換示范片區(qū)瑞金路項(xiàng)目的“一翼”?！拔覀冇?jì)劃先清出這片場(chǎng)地，然后做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，就可以分地塊出讓，同步進(jìn)行招商工作?！壁w洪興告訴記者，目前已有奔馳、北汽等汽車配套企業(yè)及中醫(yī)藥企業(yè)前來(lái)看場(chǎng)?！坝?jì)劃在兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)拆遷、招商。在招引企業(yè)方面，我們將進(jìn)行認(rèn)真調(diào)研和選擇，希望引進(jìn)符合市區(qū)兩級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的新興產(chǎn)業(yè)，同時(shí)著力企業(yè)‘引得來(lái)、留得住’，推動(dòng)企業(yè)與地區(qū)不僅形成投資黏合關(guān)系，更重要的是形成感情黏合，與區(qū)域共成長(zhǎng)。”

產(chǎn)城融合，建設(shè)高效集約、職住平衡的膠州灣科創(chuàng)新城

時(shí)下，青鋼片區(qū)土地整理工作正在全速進(jìn)行，青鋼片區(qū)3宗地塊完成土地招拍掛，多條配套道路已開工建設(shè)……“作為樓山區(qū)域改造的重點(diǎn)項(xiàng)目，它將對(duì)樓山的城市品質(zhì)提升產(chǎn)生重要推動(dòng)作用，我們對(duì)青鋼片區(qū)充滿期待，并全力做好相關(guān)保障工作。”趙洪興表示。

通過(guò)項(xiàng)目規(guī)劃，可以看出青鋼片區(qū)值得期待的多個(gè)興奮點(diǎn)：基礎(chǔ)設(shè)施的更新建設(shè)、商業(yè)的規(guī)劃導(dǎo)入、配套教育資源的引進(jìn)以及備受大眾關(guān)注的青鋼遺址公園，這些元素的注入，正如趙洪興所說(shuō)，不但讓樓山的“面子”更靚麗，區(qū)域發(fā)展的“里子”也將更加豐富和具有吸引力。

青鋼片區(qū)是樓山發(fā)展的多個(gè)場(chǎng)景之一，其更多呈現(xiàn)出人們對(duì)“住”和“城”的未來(lái)想象。與此同時(shí)，正在推進(jìn)的新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換示范片區(qū)瑞金路兩側(cè)項(xiàng)目，將打造成為以高端裝備、生物醫(yī)藥等先進(jìn)制造業(yè)為主的“都市工業(yè)樣板區(qū)”，成為這一區(qū)域重要的產(chǎn)業(yè)載體，承擔(dān)起“職”和“產(chǎn)”的責(zé)任。后續(xù)，街道還將繼續(xù)發(fā)力堿廠片區(qū)等多個(gè)區(qū)域，為建設(shè)職住平衡的膠州灣科創(chuàng)新城匹配更多的元素和資源。

以產(chǎn)興城、以城聚人、以人興業(yè)，樓山片區(qū)計(jì)劃在五年內(nèi)實(shí)現(xiàn)區(qū)域更新建設(shè)初見成效，通過(guò)更新、引新，打造城市發(fā)展新空間，推動(dòng)產(chǎn)城融合發(fā)展，使新的城區(qū)成為宜居宜業(yè)的幸福家園。產(chǎn)業(yè)是城市發(fā)展的基礎(chǔ)，城市是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體。城市功能的完善也將進(jìn)一步為樓山聚集人氣，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展吸引多層次人才，助推產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。

全方位謀求跨越趕超，穩(wěn)步推進(jìn)產(chǎn)城融合建設(shè)，一個(gè)新的樓山正蓄勢(shì)而來(lái)，期待一座新城早日崛起！

青島日?qǐng)?bào)／觀海新聞?dòng)浾?張晉 見習(xí)記者 周亞嬈

關(guān)鍵詞： 樓山片區(qū) 低效片區(qū) 城市更新