“老小區(qū),變了樣!”隨著前不久各項(xiàng)改造工程的完工,嶗山區(qū)裕龍科技公寓“徹底變了模樣”。

斑駁的墻體修葺一新,房前屋后新添綠意,困擾多年的停車難題也得以緩解……“住了多年的老小區(qū),現(xiàn)在變洋氣、變溫馨了。”談起這處已有23年“房齡”的老舊小區(qū)的蛻變,居民們紛紛豎起了大拇指。

(資料圖)

利民之事,絲發(fā)必興。黨的二十大報(bào)告中提到,為民造福是立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求。必須堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生,鼓勵(lì)共同奮斗創(chuàng)造美好生活,不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往。

老舊小區(qū)改造是惠及千家萬戶的重大民生工程,是促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展、激發(fā)城鄉(xiāng)活力的內(nèi)在動(dòng)力,同時(shí)也是我市城市更新和城市建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)的重要內(nèi)容之一。近年來我市不斷理順改造思路,真正讓惠民工程落到實(shí)處。今年全市計(jì)劃改造老舊小區(qū)318個(gè)、9.2萬戶,上半年實(shí)現(xiàn)全部開工,截至目前完工數(shù)量已過半,工程全面進(jìn)入收尾階段。

老舊小區(qū)實(shí)現(xiàn)“逆生長(zhǎng)”,給居民帶來更多新體驗(yàn)

“再也不愁找不到車位了!”隨著裕龍科技公寓改造一新,居民的“停車大麻煩”得以緩解。

始建于1999年的裕龍科技公寓小區(qū),共有居民284戶,據(jù)統(tǒng)計(jì)76%的家庭擁有車輛,但以前的劃線停車位僅95個(gè),供需矛盾突出,小區(qū)多數(shù)居民對(duì)解決停車難、電動(dòng)車充電設(shè)施缺失等問題有強(qiáng)烈需求。

“螺螄殼”般的老舊小區(qū),如何規(guī)劃出更多停車位?“我們與居民進(jìn)行了面對(duì)面交流,結(jié)合社區(qū)微更新,對(duì)小區(qū)空間碎片進(jìn)行整合、化零為整,為配套設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)植入騰挪出有效空間,增加停車位,進(jìn)而滿足居民的停車需求?！毕嚓P(guān)工作人員介紹。

在改造中,還有多個(gè)單元順利完成了入戶電梯的加裝工作,居民們過上了“一鍵直達(dá)”的幸福生活。此外,時(shí)尚大氣的小區(qū)大門、迎賓花園、休閑角落等設(shè)計(jì)都讓原本老舊的小區(qū)有了翻天覆地的變化,讓老小區(qū)實(shí)現(xiàn)“逆生長(zhǎng)”的同時(shí),也讓居民有了新的居住體驗(yàn)。

今年以來,我市針對(duì)不同類型小區(qū)、不同居民訴求,在征求居民意見的基礎(chǔ)上,確定改造重點(diǎn),將打造宜居環(huán)境和提升居民服務(wù)融入小區(qū)改造全過程。在確?；A(chǔ)類應(yīng)改盡改的同時(shí),今年著力增加了完善類和提升類改造內(nèi)容。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年結(jié)合老舊小區(qū)改造工作,將增加停車泊位8000多個(gè)、外墻節(jié)能改造220萬平方米、安防智能感知設(shè)施1100多套、公共休閑健身場(chǎng)地4.8萬平方米,并對(duì)216個(gè)小區(qū)進(jìn)行了適老化改造。

加快改造步伐,探索多元化資金籌措新路徑

記者采訪獲悉,今年我市老舊小區(qū)改造規(guī)模較去年有了大幅增加,開工戶數(shù)及改造標(biāo)準(zhǔn)位居全省首位。在“當(dāng)年開工,當(dāng)年完工”目標(biāo)的倒逼下,老舊小區(qū)改造不斷提質(zhì)增效。

成績(jī)的背后,是各級(jí)各部門“擰成一股繩”的合力攻堅(jiān)。去年年底,市舊城舊村改造建設(shè)指揮部辦公室成立并開始集中辦公,全面協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)工作。針對(duì)318個(gè)小區(qū)的年度攻堅(jiān)任務(wù),建立項(xiàng)目臺(tái)賬,確保責(zé)任分工到人、壓力傳導(dǎo)到位,加強(qiáng)與區(qū)市的對(duì)接。

項(xiàng)目推進(jìn)步伐越來越快,還得益于我市積極優(yōu)化審批流程,建立了城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目聯(lián)合審查機(jī)制,壓縮審批時(shí)間——市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局組織各區(qū)市按照就近原則將318個(gè)小區(qū)捆綁打包成120個(gè)項(xiàng)目,統(tǒng)一開展項(xiàng)目前期工作,壓縮了一半以上的前期工作量。

以李滄區(qū)為例,6個(gè)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目通過合并招標(biāo),統(tǒng)一開展項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、預(yù)算編制、項(xiàng)目立項(xiàng)、設(shè)計(jì)和施工招標(biāo)等工作,壓縮了大量前期工作量。此外,部分區(qū)市將專營(yíng)單位參與投資的改造內(nèi)容通過備案方式單獨(dú)立項(xiàng),較核準(zhǔn)制立項(xiàng)大大簡(jiǎn)化了手續(xù)、壓縮了時(shí)限,其中萊西市將35個(gè)老舊小區(qū)的供氣設(shè)施改造、26個(gè)老舊小區(qū)的供熱設(shè)施改造分別由企業(yè)單獨(dú)立項(xiàng),縮短時(shí)限30天以上。

老舊小區(qū)改造,資金保障是關(guān)鍵。近年來,青島市積極拓寬老舊小區(qū)改造資金來源,降低對(duì)于財(cái)政資金的依賴——根據(jù)去年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,區(qū)(市)基層財(cái)政直接投入資金占比僅為12.52%,也就是說,以不足13%的基層財(cái)政為支點(diǎn),撬動(dòng)了27億元的老舊小區(qū)改造資金。在此過程中,市區(qū)兩級(jí)上下聯(lián)動(dòng),形成合力,通過發(fā)行地方政府專項(xiàng)債券、融資貸款、居民出資、企業(yè)投入等多元化資金籌措渠道,降低老舊小區(qū)改造對(duì)財(cái)政的依賴度,進(jìn)而推動(dòng)老舊小區(qū)改造順利進(jìn)行。

改善的是環(huán)境,凝聚的是民心。青島市把老舊小區(qū)改造作為城市更新建設(shè)的重要抓手之一,正加快推進(jìn)老舊小區(qū)改造從點(diǎn)狀“盆景”向連片“風(fēng)景”轉(zhuǎn)變,居民生活也更有獲得感、幸福感、安全感。

關(guān)鍵詞： 老舊小區(qū)改造