資訊：貫徹“房住不炒”思路土地供應模式要適應市場變化

2022-12-05 16:05:37來源：經濟日報

前不久,湖南長沙宣布調整土地供應模式,不再每年集中供應住宅土地,而將恢復常態(tài)化更新。同時,江蘇徐州、陜西西安、江西南昌、廣東東莞、浙江金

【資料圖】

前不久,湖南長沙宣布調整土地供應模式,不再每年集中供應住宅土地,而將恢復常態(tài)化更新。同時,江蘇徐州、陜西西安、江西南昌、廣東東莞、浙江金華和溫州等自發(fā)集中供地的城市均表示土地供應將恢復常態(tài)。

去年2月份,22個試點城市開始實施住宅用地集中供應,包括集中發(fā)布公告、集中出讓,且當年試點城市集中出讓不超過3次。這項政策是繼2020年多項房地產調控政策后在土地出讓模式上的改進,現隨著整體形勢和房地產景氣度的變化,土地集中供應面臨調整。

最直接的原因是土地市場的變化。11月中旬,上海發(fā)布今年第四批集中供地出讓公告,僅出讓6宗地塊。相比之前,本次住宅供應量大降,且出讓面積和總價均減少八成左右。這一情況并非孤例,公開市場信息顯示,目前22城的年度住宅用地供應完成不足六成,僅安徽合肥、江蘇無錫、上海、福建廈門4城完成年度供地計劃。

土地市場熱度回落和房地產市場降溫有很大關系。國家統(tǒng)計局發(fā)布的數據顯示,今年前三季度,全國房地產開發(fā)投資同比下降8%,商品房銷售面積同比下降22.2%,其中住宅銷售面積下降25.7%。最近,各項金融支持房地產政策密集出臺,將有助于房地產和土地市場企穩(wěn)回暖。

值得關注的是,在土地市場熱度不高的情況下,目前尚有足夠實力購地的企業(yè)并不普遍。據監(jiān)測,截至今年10月13日,22個重點城市集中供地推出3881宗,成交2999宗。其中地方國資企業(yè)拿地1384宗,占總成交宗數的46.1%,央企拿地844宗,占總成交宗數的28.1%。

最近財政部要求,嚴禁通過舉債儲備土地,要求不得通過國企購地等方式虛增土地出讓收入,不得巧立名目虛增財政收入,彌補財政收入缺口。受這一政策影響,各地進入土地市場的地方國企尤其是地方城投公司購地受限。這些因素,都使得地方土地出讓收入面臨較大壓力。

房地產業(yè)是資本密集型行業(yè),集中供地對房地產企業(yè)短時間籌措資金和加快周轉的能力要求更高,在當前市場景氣度有待提升的情況下,供地模式微調有助于穩(wěn)定土地和房地產市場。事實上,今年以來,不少城市土地供應批次已上調至4次甚至5次。

總而言之,集中供地實施初衷是貫徹“房住不炒”總體思路,為實現“穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期”的政策目標,在當前政策實施已有一定效果、穩(wěn)定房地產政策也陸續(xù)出臺的情況下,可考慮各地根據實際情況,因地制宜、因城施策,對土地集中供應適度調整。 (黃曉芳來源:經濟日報)

關鍵詞：土地供應

責任編輯：hnmd004

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