12月6日,據(jù)“廈門日?qǐng)?bào)”微信公眾號(hào),自2022年12月5日起,廈門市島外限購(gòu)政策略有調(diào)整,島外限購(gòu)政策調(diào)整為在廈門市實(shí)際工作和生活的非本市戶籍無(wú)住房家庭和個(gè)人可在島外限購(gòu)1套住房。島內(nèi)限購(gòu)政策不變,仍為過(guò)去4年連續(xù)繳納3年社?；蛏陥?bào)個(gè)稅的非本市戶籍家庭和個(gè)人,以及符合條件的非本市戶籍人才在島內(nèi)限購(gòu)1套住房。

按照規(guī)定,非本市戶籍家庭和個(gè)人原則上限購(gòu)1套,本市戶籍家庭原則上限購(gòu)2套。

(資料圖)

今年5月,廈門曾調(diào)整住房限購(gòu)政策,滿足群眾剛需和改善性需求。此前,對(duì)于非戶籍家庭和個(gè)人在島外購(gòu)房的表述為:服務(wù)跨島發(fā)展戰(zhàn)略,支持穩(wěn)定就業(yè)人群的自住需求,促進(jìn)職住平衡、產(chǎn)城融合,在廈門市穩(wěn)定就業(yè)半年以上的無(wú)住房非本市戶籍家庭和個(gè)人,可在本市島外購(gòu)買一套自住商品住房。按照要求,非廈門市購(gòu)房者或家庭持有半年以上勞動(dòng)合同、工作證明或者醫(yī)社保證明,即可在島外購(gòu)買一套住房。

中指研究院指數(shù)事業(yè)部市場(chǎng)研究總監(jiān)陳文靜指出,2022年,伴隨著全國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的持續(xù)調(diào)整,疊加疫情影響,廈門房地產(chǎn)市場(chǎng)亦處于調(diào)整階段。

從價(jià)格表現(xiàn)看,2022年1-11月廈門新建住宅價(jià)格累計(jì)上漲0.2%。11月,新建住宅價(jià)格環(huán)比連續(xù)2個(gè)月下跌,跌幅為0.01%。二手住宅價(jià)格1-11月累計(jì)上漲3.16%,9月以來(lái),價(jià)格持續(xù)下跌,11月,廈門二手住宅價(jià)格環(huán)比下跌0.05%。

從成交情況看,1-11月,廈門島內(nèi)新建商品住宅成交規(guī)模同比下降34.6%,島外同比降幅55%。其中,島外部分區(qū)域市場(chǎng)調(diào)整壓力較大,翔安區(qū)、集美區(qū)銷售面積同比下降均超六成。

陳文靜認(rèn)為,廈門商品住宅市場(chǎng)成交規(guī)模呈現(xiàn)企穩(wěn)態(tài)勢(shì),但價(jià)格調(diào)整態(tài)勢(shì)未見明顯好轉(zhuǎn),短期庫(kù)存去化時(shí)間超20個(gè)月,庫(kù)存去化壓力下,房?jī)r(jià)仍面臨一定下行壓力。短期來(lái)看,廈門供需兩端政策有望繼續(xù)優(yōu)化調(diào)整,進(jìn)一步支持剛需和改善性住房需求釋放,市場(chǎng)有望進(jìn)一步修復(fù)。

多個(gè)二線城市縮窄限購(gòu)區(qū)域

可以看到,今年三季度以來(lái),已有多個(gè)二線熱點(diǎn)城市開始優(yōu)化調(diào)整限購(gòu)政策。據(jù)澎湃新聞統(tǒng)計(jì),包括青島、濟(jì)南、蘇州、天津、成都、西安等核心二線城市優(yōu)化政策已陸續(xù)出臺(tái)。

其中,青島、濟(jì)南、成都、西安等地相繼縮窄限購(gòu)區(qū)域。

以青島為例,青島于9月15日優(yōu)化限購(gòu)政策。按照青島市發(fā)布的《我市動(dòng)態(tài)完善房地產(chǎn)政策》:繼續(xù)在市南區(qū)、市北區(qū)(原四方區(qū)域除外)實(shí)行限購(gòu)政策;對(duì)限購(gòu)區(qū)域內(nèi)新建商品住房,本地居民限購(gòu)2套,二孩、三孩家庭可增購(gòu)1套,外地居民居住滿半年限購(gòu)1套。

山東省青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局相關(guān)工作人員對(duì)澎湃新聞?dòng)浾弑硎?新政策中,二手房限購(gòu)區(qū)域有所調(diào)整,市南區(qū)、市北區(qū)一手房、二手房仍實(shí)行限購(gòu)政策,其他區(qū)域一手房、二手房均放開限購(gòu)。

濟(jì)南則在今年5月縮窄限購(gòu)范圍的基礎(chǔ)上再次于9月優(yōu)化限購(gòu)政策措施。9月15日,據(jù)《濟(jì)南日?qǐng)?bào)》,為進(jìn)一步支持剛性和改善性住房需求,濟(jì)南市持續(xù)優(yōu)化房地產(chǎn)政策措施,繼續(xù)對(duì)二環(huán)以內(nèi)的歷下區(qū)、市中區(qū)區(qū)域?qū)嵤┫拶?gòu),自9月16日起實(shí)施。這也意味著“除了這兩個(gè)區(qū)域以外,其他區(qū)域不用再審限購(gòu)了”。

另以四川成都為例,成都市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域限購(gòu)措施的通知》,宣布自2022年11月18日起施行新政。將天府新區(qū)成都直管區(qū)、成都高新區(qū)西部園區(qū)、錦江區(qū)、青羊區(qū)、金牛區(qū)等在內(nèi)的12個(gè)區(qū)統(tǒng)一為一個(gè)住房限購(gòu)區(qū)域,具備該區(qū)域內(nèi)任一區(qū)購(gòu)房資格的居民家庭以及具備成都高新區(qū)南部園區(qū)購(gòu)房資格的居民家庭,均可在該限購(gòu)區(qū)域內(nèi)購(gòu)買住房。該區(qū)域購(gòu)房套數(shù)、戶籍社保年限等住房限購(gòu)要求保持不變。

隨后,11月19日,陜西省西安市促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布《關(guān)于支持剛性和改善性住房需求有關(guān)問題的通知》,宣布臨潼區(qū),西咸新區(qū)灃東新城上林街道,灃西新城高橋街道、馬王街道,高新區(qū)托管的非限購(gòu)區(qū)域不再列入西安住房限購(gòu)限售范圍。

更多城市或“優(yōu)先放松郊區(qū)限購(gòu)”

天津、蘇州的限購(gòu)政策也有所松動(dòng),不過(guò)蘇州取消限購(gòu)政策現(xiàn)“一日游”。

今年9月14日,市場(chǎng)消息傳出,江蘇省蘇州市對(duì)限購(gòu)政策做出調(diào)整,非蘇州本地戶籍居民無(wú)需提供社保繳納證明可直接購(gòu)買首套房。按照新政,蘇州六區(qū)(包括相城區(qū)、姑蘇區(qū)、吳中區(qū)、吳江區(qū)、工業(yè)園區(qū)、高新區(qū))對(duì)外地人購(gòu)買首套房政策進(jìn)行了調(diào)整,不再需要出示社保證明或個(gè)稅證明。

隨后,多區(qū)房產(chǎn)交易中心工作人員證實(shí)政策屬實(shí)。

不過(guò),9月16日,澎湃新聞從江蘇省蘇州市姑蘇區(qū)、相城區(qū)、吳中區(qū)、高新區(qū)房產(chǎn)相關(guān)部門獲悉,姑蘇區(qū)、相城區(qū)、吳中區(qū)、高新區(qū)針對(duì)非戶籍居民家庭的限購(gòu)政策恢復(fù)至原政策執(zhí)行,即:非蘇州戶籍居民家庭購(gòu)房條件為3年內(nèi)在蘇州連續(xù)繳納6個(gè)月社保。

青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局則是將《我市動(dòng)態(tài)完善房地產(chǎn)政策》中“對(duì)限購(gòu)區(qū)域內(nèi)新建商品住房,本地居民限購(gòu)2套,二孩、三孩家庭可增購(gòu)1套,外地居民居住滿半年限購(gòu)1套;二手住房不再限購(gòu)。”一句中刪除了“二手住房不再限購(gòu)”的表述。

中指研究院指出,二線城市作為區(qū)域核心,住房需求支撐度較高、居民收入水平相對(duì)較好,政策放松有利于激發(fā)市場(chǎng)的交易活力,促進(jìn)住房需求釋放,從而產(chǎn)生示范作用,帶動(dòng)整體市場(chǎng)修復(fù),但需注意的是,在政策尺度方面,“房住不炒”仍是政策底線,各方都需保持合理預(yù)期。因此,蘇州、青島部分取消限購(gòu)政策被撤回,進(jìn)一步表明“房住不炒”仍是政策的底線。在各類限制性政策中,外地戶籍限購(gòu)是核心城市實(shí)現(xiàn)“房住不炒”的重要防火墻,短期來(lái)看,熱點(diǎn)二線城市全面取消限購(gòu)的可能性較小,預(yù)計(jì)更多城市或以“優(yōu)先放松郊區(qū)限購(gòu)”的方式漸進(jìn)式推進(jìn)。

諸葛找房數(shù)據(jù)研究中心高級(jí)分析師關(guān)榮雪認(rèn)為,二線城市試探性放松限購(gòu)進(jìn)一步說(shuō)明政策出臺(tái)的嚴(yán)謹(jǐn)性,首先在市場(chǎng)信心不足,樓市成交動(dòng)力偏低的背景下,多城適度放松樓市政策,其中不乏放松限購(gòu)這類帶動(dòng)力較強(qiáng)的政策,以促進(jìn)購(gòu)房需求進(jìn)一步釋放,帶動(dòng)成交回升,是符合市場(chǎng)需要的;不過(guò),對(duì)于二線城市而言,這類城市市場(chǎng)本身往往具有一定韌性,同時(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)完善,也是很多群體的定居選擇地,因此在放松限購(gòu)方面既要考慮提升市場(chǎng)活躍度,也要謹(jǐn)慎避免炒房群體的流入,尤其在房地產(chǎn)市場(chǎng)處于修復(fù)階段,這時(shí)政策的試探性也是較為必要的,可以有效判斷政策是否可以進(jìn)一步推進(jìn),是否能更好地實(shí)現(xiàn)政策的積極作用,推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞： 二線城市