為了更好的規(guī)范農(nóng)村土地承包合同管理以及更好的保障農(nóng)村農(nóng)民土地承包權(quán)益，繼《農(nóng)村土地承包法》之后，新的《農(nóng)村土地承包合同管理辦法（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部令 2023年第1號(hào)）》于2023年1月29日經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部第1次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，并于2023年5月1日開(kāi)始實(shí)施。原《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證管理辦法（農(nóng)業(yè)部令第33號(hào)）》同時(shí)廢止。

(資料圖)

其實(shí)很多農(nóng)民朋友雖然對(duì)農(nóng)村土地承包權(quán)格外的在意，但是對(duì)于很多政策性的問(wèn)題依然不是很了解。例如《農(nóng)村土地承包合同管理辦法》其實(shí)早在去年6月份的時(shí)候，就對(duì)外公開(kāi)征求意見(jiàn)了。只不過(guò)又經(jīng)過(guò)了半年的打磨才完成新的《辦法》。

而相比原《農(nóng)村土地承包法》，新的《農(nóng)村土地承包合同管理辦法》在不少的地方新增加了內(nèi)容。其中有5條是值得咱們農(nóng)民朋友注意，特別是現(xiàn)在正面臨土地承包第二輪到期的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。而第二輪土地承包將再延長(zhǎng)30年，這部《辦法》也為地方提供了指導(dǎo)性的意見(jiàn)。那《農(nóng)村土地承包合同管理辦法》中究竟有哪五點(diǎn)是值得我們需要關(guān)注的呢？筆者給農(nóng)民朋友整理了下，農(nóng)民朋友注意看，如果覺(jué)得有用，可以轉(zhuǎn)發(fā)給身邊的朋友。

第一、土地承包權(quán)由原來(lái)的不得擅自收回變成可收回

根據(jù)《民法典》第三百三十七條、原《農(nóng)村土地承包法》第二十七條規(guī)定：承包期內(nèi)發(fā)包方不得收回承包地。而在新的《農(nóng)村土地承包合同管理辦法》中對(duì)變成可收回，而且有5條之多。在新法第十四條規(guī)定，其中有5種情形將會(huì)導(dǎo)致農(nóng)村承包合同終止。承包戶消亡以及農(nóng)戶自愿交回的承包地將收回承包合同終止，還有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)全部轉(zhuǎn)讓或者全部被征收以及其他法律法規(guī)規(guī)定情形都會(huì)導(dǎo)致承包地收回，承包合同終止。

第二、“三權(quán)分置”納入新法

三權(quán)分置即土地集體所有權(quán)、農(nóng)戶的承包權(quán)、土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)。而之前咱們實(shí)施的叫“兩權(quán)分離”，即所有權(quán)歸集體，承包經(jīng)營(yíng)權(quán)歸農(nóng)戶。為了加快土地流轉(zhuǎn)，盤(pán)活土地資源，“三權(quán)分置”首次納入新法。在農(nóng)村土地使用權(quán)和承包權(quán)不變的前提下，派生出經(jīng)營(yíng)權(quán)。而經(jīng)營(yíng)權(quán)是可以流轉(zhuǎn)的，這大大加大的農(nóng)村土地的利用率，對(duì)于農(nóng)民是件大好事。一方面不愿意耕種的農(nóng)戶可以將農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)出去，另一方面還有額外的租金拿到手，增加農(nóng)民收入。徹底放活土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)。

第三、農(nóng)村土地承包合同示范文本由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部統(tǒng)一制定，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民土地承包權(quán)的保護(hù)。

為了更好的規(guī)范合同管理以及更好的保障農(nóng)民承包權(quán)益，在新的《農(nóng)村土地承包合同管理辦法》中明確規(guī)定。農(nóng)村土地承包合同示范文本需要統(tǒng)一，具體的示范合同文本由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部統(tǒng)一制定。其中在承包合同中必須包括發(fā)包方名稱、負(fù)責(zé)人相關(guān)信息以及承包方家庭地址等相關(guān)信息。除此之外還對(duì)承包方需要進(jìn)行的土地承包義務(wù)和責(zé)任都做出了細(xì)致化的要求。

第四、農(nóng)村土地承包方案更加的透明化，所有村集體成員都有參與權(quán)、知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，承包方案更公平合理。

分過(guò)土地的農(nóng)民朋友都知道，分配土地之前首先要成立土地分配小組，再整出承包方案。為了更好的公平合理，在新法中明確規(guī)定。所有同集體經(jīng)濟(jì)組織成員都可以加入到承包小組選舉中來(lái)，對(duì)承包方案就知情權(quán)、監(jiān)督員和參與權(quán)。真正做到公平公正。

第五、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)互換規(guī)則更加完善。

農(nóng)民朋友一直是飽受土地碎片化之苦的，2023年中央一號(hào)文件都明確指出，要總結(jié)地方開(kāi)展“小田變大田”的經(jīng)驗(yàn)，在農(nóng)民自愿的前提下解決農(nóng)村土地碎片化問(wèn)題。由此可見(jiàn)農(nóng)村土地碎片化也是致使農(nóng)民土地撂荒、種地積極性不高的原因之一。

為了適應(yīng)新的時(shí)代變化，《農(nóng)村土地承包合同管理辦法》規(guī)定。農(nóng)民可以將手里零碎的土地和村里的鄰里相互交換。值得一提的是互換的原則首先必須是統(tǒng)一集體經(jīng)濟(jì)組織成員，另外一點(diǎn)就是互換后的承包期限不能超過(guò)承包期剩余期限。例如第二輪土地承包是2027年到期，那么互換就不能超過(guò)2027年。農(nóng)民朋友明白了嗎？

好了，今天的文章就寫(xiě)到這里了，大家對(duì)于2023年5月1日實(shí)施的《農(nóng)村土地承包合同管理辦法》怎么看？特別第一條，你覺(jué)得對(duì)你有啥影響呢？大家有什么想說(shuō)的可以在下方評(píng)論區(qū)留言，大家一起參與討論。

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