近年來，因房企資金緊張引發(fā)項目停工，購房者買到爛尾樓的風(fēng)險有所加大。在現(xiàn)實中，如果項目出現(xiàn)爛尾趨勢，金融機構(gòu)、施工方、購房者都要主張權(quán)益時，誰來保護較弱勢的購房者？

4月21日，人民法院報公布《 最高人民法院關(guān)于商品房消費者權(quán)利保護問題的批復(fù)》，明確提到：在房屋不能交付且無實際交付可能的情況下，商品房貸消費者主張價款返還請求權(quán)，優(yōu)先于建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán)、抵押權(quán)以及其他債權(quán)的，人民法院應(yīng)當(dāng)予以支持。

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在業(yè)內(nèi)看來，這份批復(fù)的內(nèi)容意義重大，對不幸買到爛尾樓的購房者來說，終于有了“免死金牌”。

優(yōu)先維護購房者權(quán)益

據(jù)悉，此次批復(fù)是針對河南高級人民法院的相關(guān)問題做出了答復(fù)。此前河南高院提交了《關(guān)于明確房企風(fēng)險化解中權(quán)利順位問題的請示》，請示涉及商品房已售逾期難交付引發(fā)的購房者權(quán)利保護問題。

律師解釋稱，遇到爛尾樓或開發(fā)商負債累累時，銀行要行使抵押權(quán)，施工單位要行使工程款優(yōu)先受償權(quán)，業(yè)主也會主張要求交房或退房款，多種債權(quán)會出現(xiàn)沖突。而抵押權(quán)和工程款優(yōu)先受償權(quán)有明文規(guī)定，業(yè)主的優(yōu)先權(quán)并沒有特別明確的規(guī)定，散見在一些最高院的觀點和執(zhí)行的相關(guān)規(guī)定中，對購房人而言有失公平。

最高法這份批復(fù)，則明確了購房人的兩大優(yōu)先權(quán)：房屋交付請求權(quán)、主張價款返還請求權(quán)。

首先，商品房消費者以居住為目的購買房屋并已支付全部價款，主張其房屋交付請求權(quán)優(yōu)先于建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán)、抵押權(quán)以及其他債權(quán)的，人民法院應(yīng)當(dāng)予以支持。只支付了部分價款的商品房消費者，在一審法庭辯論終結(jié)前已實際支付剩余價款的，可以適用前款規(guī)定。

通俗來說便是，相較于兌現(xiàn)工程款、抵押權(quán)及其他債權(quán)，開發(fā)商要首先集中資源“保交房”。

王玉臣表示，房屋交付請求權(quán)的行使，需要滿足三大前提條件：商品房消費者以居住為目的，一般適用于住宅，且不是為了投資；購買房屋并已支付全部價款，即使是只支付了部分房款，只要在一審法庭辯論終結(jié)前已實際付清尾款，同樣適用；房屋要達到交付使用條件。

最高法還表示，在房屋不能交付且無實際交付可能的情況下，商品房消費者主張價款返還請求權(quán)優(yōu)先于建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán)、抵押權(quán)以及其他債權(quán)的，人民法院應(yīng)當(dāng)予以支持。也就是說，如果房屋無交付可能，開發(fā)商應(yīng)優(yōu)先滿足購房者退款的主張。

王玉臣稱，價款返還請求權(quán)，也有一個前提條件：房屋不能交付且無實際交付可能，比如徹底爛尾，實在是建不起來，購房合同的目的已經(jīng)無法實現(xiàn)，這個時候只能解除合同，要求返還房款。此外，不論是付了多少購房款，都應(yīng)當(dāng)享受相應(yīng)的優(yōu)先權(quán)。

綜合而言，在與爛尾樓相關(guān)的債權(quán)排序上，購房人的請求權(quán)是排在首位的，其次是建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán)，第三是抵押權(quán)，最后是其他債權(quán)、也就是常說的普通債權(quán)。

在王玉臣看來，最高法這份批復(fù)有明確的法律及現(xiàn)實意義。首先，以司法解釋的方式明確了購房人的優(yōu)先權(quán)，為相關(guān)案件提供明確的裁判指引?，F(xiàn)實層面，為解決爛尾樓、開發(fā)商爆雷案件中債權(quán)如何處置提供了明確指引，一定程度上提升老百姓對樓市的信心，有利于樓市復(fù)蘇。

易居研究院研究總監(jiān)嚴躍進認為，過去對于開發(fā)商、銀行、建筑商等權(quán)益維護問題，主要把建筑商、工程商、設(shè)備商、材料商等排在首位，現(xiàn)在遇到購房者、退房者和建筑商等涉及權(quán)益優(yōu)先的問題，明確了優(yōu)先保護退房者的權(quán)益，政策務(wù)實、對各地處理保交樓事件具有非常好的指導(dǎo)意義。

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