南沙區(qū)南沙街道珠電路，人來人往、車水馬龍。沿路而行，一邊是已建好的高樓大廈與精致公園，一邊是亟待改造的“握手樓”與即將建成的安置房。這里是東瓜宇村，是南沙城市更新發(fā)力點之一。

(資料圖片僅供參考)

開年以來，從省市兩會再到省、市、區(qū)高質(zhì)量發(fā)展大會，“城市更新”都是關(guān)鍵詞之一。今年，廣州將重點推進(jìn)127條城中村改造，同步實施城市重點功能區(qū)成片連片改造，東瓜宇村正是其中之一。

因為緊鄰進(jìn)港大道，20世紀(jì)90年代，東瓜宇村是南沙最早發(fā)展起來的片區(qū)之一。隨著南沙的建設(shè)腳步加快，這里逐漸成為亟須改造的舊村。如今，東瓜宇城市更新項目不斷推進(jìn)，這里即將煥發(fā)出新的活力，成為南沙打造濱海新城的又一張窗口名片。

串聯(lián)商業(yè)前廣場、街道、山體等公共空間，形成完整且開敞的城市界面。

一次期盼已久的舊改

城市更新不僅僅是物質(zhì)空間的改造重建，背后還承載著城市新動能的孕育、城市歷史記憶的積淀。

東瓜宇位于南沙中心城區(qū)，臨近蕉門河中心區(qū)及南沙灣區(qū)塊、屬南沙島商圈，城市職能為城市綜合服務(wù)中心。

20世紀(jì)90年代初期，南沙成為國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，連接珠江東岸渡口和港澳客運碼頭開通，因為東瓜宇的區(qū)位優(yōu)勢特殊，開發(fā)區(qū)管委會便設(shè)立在東瓜宇村的蝴蝶洲自然村內(nèi)，東瓜宇村更是當(dāng)時外商投資的首選聚集地，為第一批投資南沙的外資企業(yè)提供了生產(chǎn)場地和生活保障場所。

伴隨著2000年之后的廣州“南拓”大戰(zhàn)略，東瓜宇的生活服務(wù)功能進(jìn)一步提升，隨著南沙開發(fā)不斷推向深入，周邊區(qū)域功能也不斷完善。

近年來，隨著南沙的行政區(qū)域劃分和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的布局調(diào)整，東瓜宇原有生產(chǎn)空間和生活空間在歷史沿革的演變過程中漸顯布局凌亂，空間擁擠，風(fēng)貌較差和公共設(shè)施配套缺乏，城市活力不足已經(jīng)成為亟須解決的問題。

2018年，東瓜宇村正式啟動城市更新，致力提升更新區(qū)域內(nèi)的業(yè)態(tài)格局、交通格局和環(huán)境格局，打造宜商宜居的社區(qū)，通過城市更新進(jìn)一步提升生活消費服務(wù)功能。在2018年9月進(jìn)行的舊改意愿摸查中，村民更新改造意愿支持率高達(dá)96.88%。

村民內(nèi)心對改造的急切，東瓜宇村委會負(fù)責(zé)人也深有體會?！霸谂R近改造范圍的東瓜宇村工業(yè)路20號院內(nèi)有一片歷史遺留石礦場，每到臺風(fēng)季節(jié)，我們村干部就要冒雨到現(xiàn)場排查地質(zhì)災(zāi)害隱患，此事困擾了我們村多年。通過舊村改造，解決了資金問題，在政府相關(guān)部門指導(dǎo)下，引進(jìn)專業(yè)機構(gòu)進(jìn)行地災(zāi)隱患評估、制定防護方案，迅速完成了加固工程，消除了隱患，有效保護了村民安全，也是我們村得到的實在好處?！?/p>

自東瓜宇村更新改造工作啟動以來，已陸續(xù)完成了部分村集體物業(yè)和村民住宅更新改造，隨著首批集體物業(yè)交付，東瓜宇村已切實感受到城市更新帶來的紅利。

東瓜宇城市更新項目現(xiàn)場實景。

“東瓜宇改造片區(qū)一地塊四超過6500平方米的村集體物業(yè)已全部建成交付，并于2022年8月通過廣州市農(nóng)村（社區(qū)）集體產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)平臺成功招租，改造完成后村集體可獲得的物業(yè)面積增加，租賃收益也較改造前大幅提高。”村委會負(fù)責(zé)人介紹道。

目前位于改造片區(qū)一地塊二、三的3棟復(fù)建樓已封頂，正在進(jìn)行裝修施工，可提供近400套回遷房，計劃明年上半年進(jìn)行搖珠分房。此外，位于改造片區(qū)一合成自然村的4棟回遷房的施工準(zhǔn)備已經(jīng)完善，在整體簽約完成后即可馬上開工建設(shè)，村民的喬遷新居之夢也指日可待。

“看到已收樓的集體物業(yè)經(jīng)營得這么旺，我們也很期待即將收樓的村民住宅。將來，我們村民可以住上有電梯的房屋，樓下就有綠化優(yōu)美的小區(qū)，小孩子放學(xué)后還有學(xué)習(xí)、讀書的空間，大家的居住條件更美、更便利、更安全?！笔灼诓疬w的一位安置村民興奮地向記者表示。

品質(zhì)提升，活力煥發(fā)

城市更新，肩負(fù)著新格局下城市空間優(yōu)化、品質(zhì)提升、活力重塑的歷史使命，是實現(xiàn)城市高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)的核心引擎。

東瓜宇片區(qū)定位為“綜合服務(wù)型生態(tài)社區(qū)”，設(shè)計以“都市山居，顯山顯水”為理念，充分利用面向城市，背靠山林的景觀優(yōu)勢，通過兩排高層住宅圍合空間形成庭院空間，重新演繹傳統(tǒng)社區(qū)的鄰里關(guān)系，營造中國式的親情社區(qū)。并充分利用建筑周圍空間、架空層和屋面花園進(jìn)行綠化設(shè)計，打造出極具親和力的庭院式社區(qū)。

“一切為滿足人民日益增長的美好生活需要，這是城市更新的終極目標(biāo)?！痹趶V州市社會科學(xué)院經(jīng)濟研究所所長郭艷華看來，城市更新是在以人為本的基礎(chǔ)上，重新塑造產(chǎn)、城、人之間的關(guān)系。

城市更新不僅僅是物質(zhì)空間的拆舊建新，還是以空間更新為載體推動城市功能的更新、城市經(jīng)濟活力的復(fù)興，通過物質(zhì)空間的改造為新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)、新模式提供載體空間。

“目前東瓜宇片區(qū)及進(jìn)港大道沿線商業(yè)活力尚在，但發(fā)展進(jìn)入瓶頸，競爭能力不足，城市更新將推動?xùn)|瓜宇片區(qū)全線品質(zhì)提升，煥發(fā)‘老城市新活力’”。東瓜宇村城市更新項目負(fù)責(zé)人表示。

項目將把街道從“面向路”轉(zhuǎn)變?yōu)椤懊嫦蛉恕?，通過一體化城市街道實現(xiàn)還路于民，為市民提供舒適的步行體驗。

具體而言，東瓜宇城市更新項目將使東瓜宇街區(qū)及進(jìn)港大道沿線活力復(fù)興，回歸生活與消費的人間煙火。

去年印發(fā)的《南沙區(qū)參與培育建設(shè)國際消費中心城市實施方案》提出，導(dǎo)入一批有港澳特色的餐飲購物、教育醫(yī)療、文化娛樂等消費資源，建設(shè)港澳特色消費門戶。

助推街區(qū)活力復(fù)興，東瓜宇項目也將借鑒更多港澳元素，建立一站式商業(yè)綜合體，提供多元便利的一站式服務(wù)；發(fā)展個性化生活街區(qū)，將商業(yè)體驗滲入街區(qū)“毛細(xì)血管”；打造特色步行街，營造專屬大灣區(qū)的“茶餐廳”煙火氣。

在交通格局上，東瓜宇城市更新項目將以“站體即城市”的理念，強化“三橫四縱”，疏解南北向和東西向交通，構(gòu)建便達(dá)、通暢的交通格站點引導(dǎo)，優(yōu)化流線，提升交通效率。同時，項目還將沿地鐵站完善“林蔭大道+商業(yè)活力街+生活慢行道”三級連續(xù)慢行系統(tǒng)，以交通活力釋放街區(qū)的發(fā)展活力。

此外，在一些細(xì)節(jié)上，項目也體現(xiàn)出城市發(fā)展的溫度。如項目一期將新建社區(qū)幼兒園，為了讓每一個街角、每一處過街都是童趣，項目不斷優(yōu)化街道空間，通過連續(xù)的圍墻連廊、彩色過街和步道與街角廣場共同形成安全的步行上下學(xué)空間，打造120米兒童友好路徑與安全的“學(xué)前廣場”。

舊村改造不斷推進(jìn)，發(fā)展的溫度持續(xù)流露，活力不斷回歸這座村子之中。

展望：助力南沙塑造濱海新城

作為一座國際化大都市，廣州市城鎮(zhèn)化率高達(dá)86%以上，城市發(fā)展已進(jìn)入從“存量”要“增量”的去規(guī)模化時代，未來，改出一片新天地是廣州邁向高質(zhì)量發(fā)展的“破局”之路。

今年2月，廣州市規(guī)劃和自然資源局發(fā)布《廣州市城市更新專項規(guī)劃（2021—2035年）（公開征求意見稿）》，首次提出“南建新城、北筑核極、東立門戶、西聯(lián)廣佛、中興老城”五個城市更新圈的概念。

南沙在城市更新規(guī)劃的新定位是“面海新城”，即將南沙新區(qū)營造為向海而立、創(chuàng)新而強、鏈灣而興的未來綜合性新城，充分發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)區(qū)域發(fā)展核心引擎功能。

作為廣州城市新核，打造“面海新城”，在加快建設(shè)新載體、新空間的同時，南沙也在不斷盤活舊空間，向“存量”要“增量”。

3月8日，包括東瓜宇村在內(nèi)的南沙已批10座舊村莊更新改造項目宣布動工，南沙街等5個鎮(zhèn)街簽署了2023年南沙區(qū)城市更新工作責(zé)任書。

項目將打造分時共享商業(yè)街，引導(dǎo)商業(yè)復(fù)興，促進(jìn)消費升級，回歸生活與消費。

為加快推進(jìn)東瓜宇城市更新項目，南沙街道多措并舉，成立動遷專班，進(jìn)駐項目現(xiàn)場辦公，對留守戶進(jìn)行入戶探訪，深入宣講政策，解決簽約問題。南沙街道的積極推進(jìn)，起到了良好的效果，駐村工作組進(jìn)駐后，陸續(xù)完成了7棟房屋的簽約，實現(xiàn)了開門紅。

“東瓜宇城市更新項目始終跟著政府的導(dǎo)向推進(jìn)。今年，我們也將結(jié)合《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》，在充分尊重本村發(fā)展歷史的前提下，踐行‘精明增長、精致城區(qū)、嶺南特色、田園風(fēng)格、中國氣派’這一理念。”東瓜宇村城市更新項目負(fù)責(zé)人張博表示。

據(jù)他介紹，項目將積極借鑒先進(jìn)地區(qū)城市建設(shè)成功經(jīng)驗，不斷優(yōu)化方案布局，通過城市更新帶動本地城市風(fēng)貌、功能業(yè)態(tài)、服務(wù)水平的整體品質(zhì)提升，將打造為為粵港澳全面合作提供基礎(chǔ)服務(wù)的生活消費中心和理想生活家園。

東瓜宇村，這座承載著南沙發(fā)展歷史榮光的舊村，正走在以更新促發(fā)展的“蝶變”之路上。

【南方+記者】任燚

【統(tǒng)籌】柳時強

【作者】 任燚

【來源】 南方報業(yè)傳媒集團南方+客戶端

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