一年時(shí)間，兩次意見征求，合作企業(yè)引入和退出這事，的確是黃埔舊改最受關(guān)注、最為慎重的一環(huán)。

今天，廣州開發(fā)區(qū)城市更新局發(fā)布了《廣州市黃埔區(qū) 廣州開發(fā)區(qū)舊村改造合作企業(yè)公開引入和退出工作指引（第二次征求公眾意見稿）》。

對比一年前的版本，這次的征求意見稿，字?jǐn)?shù)雖少了1000+，內(nèi)容卻同樣重磅，多個(gè)方面都進(jìn)行了調(diào)整。

(相關(guān)資料圖)

哪些內(nèi)容值得關(guān)注？我們接著往下看。

｜來源：廣州開發(fā)區(qū)城市更新局｜拆神細(xì)鵬攝｜拆神細(xì)鵬攝

拆神

聊舊改和樓市

877篇原創(chuàng)內(nèi)容

一、合作「意向」企業(yè)，已經(jīng)成為過去式。

這一表述的刪除，與已印發(fā)執(zhí)行的《廣州市舊村改造合作企業(yè)引入及退出指引》一致。

二、舊改項(xiàng)目的轉(zhuǎn)讓、退出，規(guī)定更加靈活了。

第一版的征求意見稿中，明確要求「競得合作企業(yè)不得以任何直接或間接方式向第三方轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目合資公司股權(quán)」，雖說也留了一定的口子，但原則上，基本上把“賣項(xiàng)目”這條路堵死了。

而這一版的內(nèi)容，已經(jīng)刪除了這個(gè)表述，只強(qiáng)調(diào)未經(jīng)村集體同意，不得擅自處置。

這一內(nèi)容的調(diào)整，也是基于過去一年里，黃埔舊改面臨的實(shí)際困難。一些難以為繼的企業(yè)，如果一直拖著項(xiàng)目，也不是個(gè)事。

而在今年3月，黃埔的一場會議里，就重點(diǎn)提到要加快出臺區(qū)級相關(guān)工作細(xì)則。

其目的就是為特定條件或緊急情況下，合作企業(yè)股權(quán)變更、平穩(wěn)退出及相關(guān)應(yīng)急補(bǔ)位企業(yè)有序承接舊改項(xiàng)目提供具體路徑。

三、所以，此次的征求意見稿，對項(xiàng)目股權(quán)變更以及合作企業(yè)退出情形、流程和機(jī)制，都有更為具體的規(guī)定指引。

1）股權(quán)變更：

·合作企業(yè)或聯(lián)合體成員原則上在項(xiàng)目公司除農(nóng)村集體所持股權(quán)外的份額不得低于20%。

·控股權(quán)發(fā)生變更需取得農(nóng)村集體同意。

2）合作企業(yè)退出情形：

·違反合作框架協(xié)議/監(jiān)管協(xié)議符合退出條款；

·法規(guī)、政策、城市規(guī)劃出現(xiàn)重大調(diào)整，導(dǎo)致項(xiàng)目無法繼續(xù)實(shí)施；

·合作企業(yè)失信、資金斷鏈、破產(chǎn)、停工超過2個(gè)月、拖欠臨遷費(fèi)累計(jì)超過6個(gè)月且拖欠臨遷費(fèi)1000萬以上；

四、對企業(yè)資金提出更高要求，全力保障臨遷費(fèi)發(fā)放

重中之重，就是拆遷保證金/復(fù)建安置監(jiān)管資金。

確認(rèn)合作企業(yè)時(shí)，項(xiàng)目方案若未批復(fù)，需在6個(gè)月內(nèi)繳納銀行無條件履約保函作為拆遷保證金，按照改造成本確定的4年臨遷費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算；

項(xiàng)目方案若已批復(fù)，需設(shè)立獨(dú)立銀行賬戶作為復(fù)建安置資金監(jiān)管賬戶，賬戶需備有當(dāng)期復(fù)建安置資金總額10%以上的現(xiàn)金用于支付。

也就是說，如果當(dāng)期的復(fù)建安置資金是1個(gè)億，那么至少要有1000萬的錢是“活”的，隨時(shí)能拿出來。

若方案批復(fù)后12個(gè)月內(nèi)沒交齊錢，那么合作協(xié)議就視為失效，企業(yè)要承擔(dān)違約責(zé)任，項(xiàng)目另謀出路。

此外，文件也明確，如果項(xiàng)目發(fā)生拖欠臨遷費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)問題，村集體、屬地街鎮(zhèn)可根據(jù)合作框架協(xié)議、拆遷監(jiān)管協(xié)議的約定使用履約保證金、拆遷保證金支付臨遷費(fèi)，合作企業(yè)、監(jiān)管銀行等相關(guān)單位應(yīng)全力配合，不得阻撓。

五、合作企業(yè)引入效率大幅加快，要求10個(gè)工作日內(nèi)簽訂合作框架協(xié)議，90個(gè)自然日內(nèi)設(shè)立項(xiàng)目合資公司。

上一版本，是30日內(nèi)簽訂協(xié)議。

六、不過，這份征求意見稿，并沒有明確各重大事項(xiàng)的表決通過比例，或許還在探索。

上一版本，是要求到會人員80%以上。

總的來看，這次的征求意見稿，是對黃埔舊改政策的進(jìn)一步優(yōu)化與完善，進(jìn)一步規(guī)范改造過程中合作企業(yè)引入和退出的程序，以公開、公平、公正、擇優(yōu)的原則，選出具有實(shí)力的企業(yè)參與改造。

對于諸多被拆遷人而言，也是一份有力的保障。

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