(資料圖片)

2023年中央一號(hào)文件指出，要穩(wěn)慎開(kāi)展農(nóng)村宅基地改革試點(diǎn)工作。其中有這樣一項(xiàng)內(nèi)容已經(jīng)在不少的地方開(kāi)始試點(diǎn)，那就是農(nóng)村宅基地左右交易。其實(shí)正常人都知道，農(nóng)村宅基地所有權(quán)是屬于村集體的財(cái)產(chǎn)，農(nóng)民一般都是不能非法轉(zhuǎn)讓的，就算是轉(zhuǎn)讓也是只能在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部流轉(zhuǎn)。而這次的改革內(nèi)容對(duì)農(nóng)村宅基地交易的范圍就要擴(kuò)大了很多，例如村與村之間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間宅基地相互流動(dòng)。

其實(shí)對(duì)于農(nóng)村宅基地的正常交易，外界一般也都是持有兩種態(tài)度。一種是支持的，支持的理由也非常的簡(jiǎn)單。那就是想要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，就必須引入大量的外來(lái)資本，而農(nóng)村宅基地就是一個(gè)非常龐大的市場(chǎng)。

而反對(duì)的一方相反也非常簡(jiǎn)單，大家都知道農(nóng)村宅基地農(nóng)民在申請(qǐng)的時(shí)候都是免費(fèi)的，為的就是保障每戶農(nóng)民都有房子住。但是如果引入大量的外來(lái)資本，農(nóng)村村民的宅基地很容易就會(huì)慢慢的流入到了資本手里。而農(nóng)民將宅基地賣(mài)掉之后，得來(lái)的錢(qián)財(cái)總有花光的一天，到時(shí)候肯定是露宿街頭了。這對(duì)社會(huì)的安定是一個(gè)不穩(wěn)定的因素。

基于以上兩者態(tài)度，不少地方開(kāi)始試點(diǎn)村與村之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間農(nóng)村宅基地跨區(qū)域有償調(diào)劑。例如義烏市出臺(tái)的《義烏市宅基地跨村跨鎮(zhèn)街安置實(shí)施細(xì)則（試行）》、《義烏市農(nóng)村宅基地資格權(quán)權(quán)益有償調(diào)劑辦法》。都是為了深化農(nóng)村宅基地改革，充分盤(pán)活農(nóng)村未利用宅基地，解決未安置宅基地農(nóng)戶建房落地難問(wèn)題。

可能很多朋友就會(huì)有疑問(wèn)了，這個(gè)農(nóng)村宅基地有償調(diào)劑究竟是什么意思？想要了解有償調(diào)劑就必須得搞明白什么是宅基地“三權(quán)分置”，所謂宅基地“三權(quán)分置”是指宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)。而所謂有償調(diào)劑顧名思義就是農(nóng)民自愿退出宅基地之后，村里有了多余的宅基地，就可以拿出來(lái)拍賣(mài)。但是對(duì)購(gòu)買(mǎi)宅基地資格權(quán)的村民是有非常嚴(yán)格要求的。需要滿足以下3個(gè)條件才可以。

第一、目前農(nóng)村宅基地跨區(qū)域調(diào)劑處在試點(diǎn)狀態(tài)，只有試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)的村民才可以。例如義烏市，如果有農(nóng)村村民村內(nèi)無(wú)宅基地，又想擁有宅基地。就可以在通過(guò)競(jìng)價(jià)的方式來(lái)獲得外村或者其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)宅基地的經(jīng)營(yíng)權(quán)，而拿到宅基地的經(jīng)營(yíng)權(quán)之后，村民不僅可以在異地建房，還可以將戶口遷往宅基地所在村莊。

第二、宅基地申請(qǐng)人必須是農(nóng)村戶籍，都知道宅基地使用權(quán)屬于村集體所有，因此農(nóng)民在競(jìng)價(jià)宅基地的時(shí)候也必須是農(nóng)村戶口。例如義烏市A村莊村民想要競(jìng)價(jià)外村宅基地，就必須持有農(nóng)村戶口，這是前提條件。

第三、必須符合“一戶一宅”條件。這個(gè)很好理解，顧名思義就是參與競(jìng)拍的人必須是沒(méi)有宅基地的。例如義烏市A村莊村民在本村已經(jīng)無(wú)宅基地可以申請(qǐng)以及自身無(wú)宅基地的情況下，就可以參與宅基地調(diào)劑。通過(guò)競(jìng)拍付費(fèi)的方式來(lái)獲得其他村莊的宅基地經(jīng)營(yíng)權(quán)。

總的來(lái)說(shuō)，筆者認(rèn)為這種調(diào)劑的方法是非?？梢缘摹，F(xiàn)在有的村莊宅基地有大量剩余，而有的村莊農(nóng)村宅基地已經(jīng)非常短缺。這樣的改革政策一方面可以激活農(nóng)村沉睡宅基地資源，另一方面也能讓保障農(nóng)民公平分享土地增值收益，大家認(rèn)為呢？

好了，今天的文章就寫(xiě)到這里了。大家對(duì)于農(nóng)村宅基地跨村、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)交易這件事怎么看？你們哪里開(kāi)始試點(diǎn)此項(xiàng)政策了嗎？大家有什么想說(shuō)的可以在下方評(píng)論區(qū)留言，大家一起參與討論。

關(guān)鍵詞：