近年來(lái)，江蘇省儀征市真州鎮(zhèn)鼓樓社區(qū)以老舊小區(qū)改造為契機(jī)，開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)，探索“決策共商、改造共建、治理共管、效果共評(píng)、成果共享”的老舊小區(qū)改造治理路徑。

攜"同心"共治，

【資料圖】

著力解決急難愁盼事

理順責(zé)任主體。鼓樓社區(qū)現(xiàn)有居民5495戶1.13萬(wàn)人，包括多個(gè)老舊無(wú)物業(yè)小區(qū)。2021年—2023年，鼓樓社區(qū)有38個(gè)老舊小區(qū)納入改造計(jì)劃，占全市3年改造總量的58%，惠及居民3000多戶，總投資約7500萬(wàn)元。社區(qū)充分發(fā)揮大黨委優(yōu)勢(shì)，以“服務(wù)”“需求”“資源”三份清單理清責(zé)任，整合資源，為民解憂。小區(qū)改造責(zé)任主體包含居民、社區(qū)及職能部門(mén)，針對(duì)改造中出現(xiàn)的問(wèn)題，若以社區(qū)、部門(mén)為主體，主動(dòng)銜接，聯(lián)動(dòng)解決；若以居民為主體，則強(qiáng)化引導(dǎo)、協(xié)商解決。

實(shí)施一區(qū)一案“菜單式改造”。鼓樓社區(qū)創(chuàng)新“居民點(diǎn)單、社區(qū)派單、大黨委接單”的模式，融多方合力，問(wèn)需于民，還信于民，先后解決違章搭建、雨污分流、電線亂拉、增設(shè)排污管道等40項(xiàng)居民急難愁盼事。

搭"貼心"平臺(tái)，

推廣"小板凳"議事協(xié)商

創(chuàng)設(shè)“板凳議事會(huì)”。為快、準(zhǔn)、實(shí)解決改造中的矛盾，鼓樓社區(qū)將“板凳課堂”延伸為“板凳議事會(huì)”，拓展“立會(huì)”（即針對(duì)一些小問(wèn)題在現(xiàn)場(chǎng)站著開(kāi)會(huì)）協(xié)商形式。“空間小、停車(chē)難”是老舊小區(qū)改造的難題。為了盤(pán)活小區(qū)空間存量，整合周邊“邊角余料”，鼓樓社區(qū)進(jìn)行8次“板凳議事會(huì)”、16次“立會(huì)”協(xié)商。以郵電局宿舍小區(qū)為例，組織居民聯(lián)動(dòng)，拆了平房，清了松樹(shù)，新增26個(gè)停車(chē)位、2個(gè)電動(dòng)車(chē)充電車(chē)棚。

靈活設(shè)置議事地點(diǎn)、方式。打破傳統(tǒng)議事齊聚社區(qū)的方式，將部分議事會(huì)設(shè)在居民家門(mén)口，讓大家愿說(shuō)話、說(shuō)真話，便于社區(qū)及時(shí)了解矛盾焦點(diǎn)所在，盡快介入，正確引導(dǎo)。針對(duì)一些個(gè)性問(wèn)題，社區(qū)搭建平臺(tái)，引導(dǎo)居民自主討論解決。例如，人民街40號(hào)三單元因屋頂防水問(wèn)題，引發(fā)居民矛盾。居民代表金學(xué)才組織居民在樓梯過(guò)道、小區(qū)廣場(chǎng)召開(kāi)5次“板凳議事會(huì)”，改“每戶平攤”為“按樓層出資”，方案獲得大家的認(rèn)可。

育"民心"管家，

引導(dǎo)社區(qū)能人參與

培育社區(qū)能人。鼓樓社區(qū)老年人眾多，他們有著豐富的社會(huì)閱歷、廣泛的群眾基礎(chǔ)，既是小區(qū)改造的受益群體，也是不可或缺的社會(huì)資源。社區(qū)引導(dǎo)身體健康、有公信力、有熱心的老黨員、老干部、退役老兵組建成銀齡服務(wù)隊(duì)。同時(shí)，充分挖掘、培育精力足、人脈活的“青年能人”，以能人效應(yīng)帶動(dòng)更多居民參與小區(qū)改造。80后居民李仁慶號(hào)召大家白天有空當(dāng)面議、晚上微信群里聊，最終以“商戶出大頭，住戶出小頭”代替“每戶均攤”，解決了困擾67號(hào)小區(qū)近20年的老舊鑄鐵管漏水問(wèn)題。

推行“兩長(zhǎng)”監(jiān)督制。鼓樓社區(qū)在38個(gè)改造的無(wú)物業(yè)小區(qū)實(shí)行“兩長(zhǎng)監(jiān)督制”，推選出網(wǎng)格長(zhǎng)18名、樓棟長(zhǎng)78名，全程負(fù)責(zé)老舊小區(qū)改造前期的民意調(diào)查、中期的工程監(jiān)督和矛盾協(xié)調(diào)、后期的工程驗(yàn)收及長(zhǎng)效維護(hù)。網(wǎng)格長(zhǎng)、樓棟長(zhǎng)一方面利用人脈熟、環(huán)境熟、公信度高的優(yōu)勢(shì)協(xié)調(diào)解決各類(lèi)矛盾；另一方面，積極討論改造方案，確保改造“一區(qū)一案”“專事專辦”，并將落實(shí)情況逐一在居民微信群中反饋，做到全過(guò)程參與、全過(guò)程公開(kāi)。

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