多渠道！深圳市保障性租賃住房籌集管理工作指引→

【資料圖】

為規(guī)范保障性租賃住房籌集工作，加快發(fā)展保障性租賃住房，市住房建設(shè)局近日印發(fā)《深圳市保障性租賃住房籌集管理工作指引》。今后，商業(yè)、辦公、旅館(酒店)、廠房、倉儲等非居住存量房屋可籌集作為保障性租賃住房。

據(jù)悉，保障性租賃住房的籌集工作遵循按需定籌、屬地負(fù)責(zé)原則，緊密圍繞“20+20”產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、軌道交通站點、20 大重點片區(qū)和市、區(qū)中心片區(qū)，多渠道籌集保障性租賃住房。

根據(jù)《指引》，住宅、商務(wù)公寓、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套宿舍、城中村房屋可以籌集作為保障性租賃住房；商業(yè)、辦公、旅館(酒店)、廠房、研發(fā)用房、倉儲、科研教育等非居住存量房屋以及其他社會存量房屋也可籌集作為保障性租賃住房?；I集作為保障性租賃住房的社會存量房屋應(yīng)當(dāng)符合本市保障性租賃住房項目認(rèn)定以及既有非居住房屋改建保障性租賃住房政策規(guī)定的條件。

在籌集方式上，《指引》提出，住房主管部門、保障性住房專營機(jī)構(gòu)及其他市場主體可以通過租賃、合作經(jīng)營社會存量房屋或者購買市場商品房等形式收儲房源。通過租賃或者合作經(jīng)營收儲房源，屬于城中村房屋的，房源收儲合同或者委托運營合同期限原則上不少于十年；屬于產(chǎn)權(quán)明晰的社會存量房屋，房源收儲合同或者委托運營合同期限原則上不少于六年。

社會存量房屋籌集作為保障性租賃住房主要包括以下方式：

1

將產(chǎn)權(quán)明晰的非居住存量房屋改建為保障性租賃住房。

2

將已經(jīng)規(guī)模化租賃改造的城中村房屋或者將城中村房屋通過規(guī)?；焚|(zhì)化改造提升作為保障性租賃住房。

3

將住宅、商務(wù)公寓、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套宿舍以及其他產(chǎn)權(quán)明晰的居住存量房屋納入保障性租賃住房管理。

享受區(qū)政府租房補(bǔ)租的對象所承租的社會存量房屋，符合我市保障性租賃住房相關(guān)規(guī)定的，可納入保障性租賃住房管理。

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（內(nèi)容來源：深圳特區(qū)報 記者： 竇延文）

深圳市保障性租賃住房籌集管理工作指引 （試行）

第一章總則

第一條為了規(guī)范保障性租賃住房的籌集工作，加快發(fā)展保障性租賃住房，根據(jù)《深圳市人民政府辦公廳印發(fā)<關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的實施意見> 的通知》（深府辦函〔2022〕23 號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本指引。

第二條本指引適用于本市行政轄區(qū)內(nèi)社會存量房屋籌集作為保障性租賃住房的活動。深汕特別合作區(qū)保障性租賃住房籌集可參照本指引執(zhí)行。

第三條保障性租賃住房的籌集工作遵循按需定籌、屬地負(fù)責(zé)原則，緊密圍繞“20+20”產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、軌道交通站點、20 大重點片區(qū)和市、區(qū)中心片區(qū)，多渠道籌集保障性租賃住房。第四條市住房主管部門負(fù)責(zé)制定保障性租賃住房籌集相關(guān)政策和計劃，監(jiān)督、指導(dǎo)區(qū)住房主管部門、保障性住房專營機(jī)構(gòu)和其他市場主體開展籌集活動。區(qū)政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)轄區(qū)保障性租賃住房的籌集工作。保障性住房專營機(jī)構(gòu)及其他市場主體自行開展或者經(jīng)區(qū)住房主管部門組織開展保障性租賃住房的籌集工作。

第二章規(guī)劃與計劃

第五條市住房主管部門組織編制住房發(fā)展規(guī)劃，明確全市保障性租賃住房建設(shè)籌集規(guī)劃目標(biāo)。

第六條市住房主管部門根據(jù)全市住房發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合市政府住房保障工作部署，明確全市保障性租賃住房年度建設(shè)籌集目標(biāo)以及各區(qū)任務(wù)指標(biāo)，并將區(qū)住房主管部門明確的年度保障性租賃住房計劃籌集項目一并納入住房發(fā)展年度實施計劃。

第七條區(qū)政府應(yīng)當(dāng)落實主體責(zé)任，按照年度任務(wù)指標(biāo)推進(jìn)本轄區(qū)保障性租賃住房籌集工作。區(qū)住房主管部門應(yīng)當(dāng)加快推動全年保障性租賃住房預(yù)選項目落地，并按照市住房主管部門的要求及時報送本轄區(qū)年度籌集任務(wù)進(jìn)展情況。

第三章房源籌集

第一節(jié)籌集條件

第八條下列社會存量房屋可以籌集作為保障性租賃住房: （一）住宅；（二）商務(wù)公寓；（三）產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套宿舍；（四）商業(yè)、辦公、旅館（酒店）、廠房、研發(fā)用房、 倉儲、科研教育等非居住存量房屋；（五）城中村房屋；（六）其他社會存量房屋。

第九條籌集作為保障性租賃住房的社會存量房屋應(yīng)當(dāng)符合本市保障性租賃住房項目認(rèn)定以及既有非居住房屋改建保障性租賃住房政策規(guī)定的條件。

第二節(jié)籌集方式

第十條住房主管部門、保障性住房專營機(jī)構(gòu)及其他市場主體可以通過租賃、合作經(jīng)營社會存量房屋或者購買市場商品房等形式收儲房源。本指引發(fā)布后通過租賃或者合作經(jīng)營收儲房源，屬于城中村房屋的，房源收儲合同或者委托運營合同期限原則上不少于十年；屬于產(chǎn)權(quán)明晰的社會存量房屋，房源收儲合同或者委托運營合同期限原則上不少于六年。

第十一條社會存量房屋籌集作為保障性租賃住房主要包括以下方式：（一）將產(chǎn)權(quán)明晰的非居住存量房屋改建為保障性租賃住房。（二）將已經(jīng)規(guī)模化租賃改造的城中村房屋或者將城中村房屋通過規(guī)?；焚|(zhì)化改造提升作為保障性租賃住房。（三）將住宅、商務(wù)公寓、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套宿舍以及其他產(chǎn)權(quán)明晰的居住存量房屋納入保障性租賃住房管理。享受區(qū)政府租房補(bǔ)租的對象所承租的社會存量房屋，符合我市保障性租賃住房相關(guān)規(guī)定的，可納入保障性租賃住房管理。

第三節(jié)籌集實施

第十二條區(qū)住房主管部門結(jié)合轄區(qū)實際情況，按照保障性租賃住房籌集有關(guān)要求，綜合考慮生活配套齊全、公共交通便利等要素，廣泛搜集房源，編制轄區(qū)保障性租賃住房儲備項目庫并滾動更新。

第十三條區(qū)住房主管部門組織對儲備項目的基本信息進(jìn)行調(diào)查、核實，加強(qiáng)與相關(guān)權(quán)利主體溝通、政策宣貫，梳理符合條件的項目，形成年度保障性租賃住房計劃籌集項目清單，并將項目信息錄入深圳市住房租賃監(jiān)管服務(wù)平臺（以下簡稱租賃平臺）。

第十四條使用財政資金將社會存量房屋籌集作為政府配租的保障性租賃住房的，區(qū)政府指定的籌集主體應(yīng)當(dāng)委托具備房地產(chǎn)評估資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)對籌集項目房源的租金水平或者購買價格水平進(jìn)行評估。區(qū)政府指定的籌集主體參考評估結(jié)果與市場主體協(xié)商談判、確定最終籌集價格后，組織編制籌集方案，明確籌集方式、房源類型、房源數(shù)量、籌集價格、供應(yīng)對象等內(nèi)容?；I集方案可以按單個項目編制或者根據(jù)情況打包多個項目統(tǒng)一編制?；I集方案經(jīng)區(qū)政府或其成立的議事機(jī)構(gòu)審定后，由區(qū)住房主管部門組織實施。

第十五條城中村房屋通過規(guī)模化品質(zhì)化改造提升籌集作為保障性租賃住房，應(yīng)當(dāng)按照本市城中村保障性住房規(guī)?；焚|(zhì)化改造提升項目審批規(guī)定實施改造。

第十六條區(qū)住房主管部門應(yīng)當(dāng)按照本市保障性租賃住房項目認(rèn)定以及既有非居住房屋改建保障性租賃住房政策規(guī)定開展項目受理、審核工作，并加快推進(jìn)項目認(rèn)定。既有非居住房屋改建保障性租賃住房項目經(jīng)區(qū)政府審查后按程序上報的，市住房主管部門應(yīng)當(dāng)及時審查并提請市領(lǐng)導(dǎo)小組審議。

第四章籌集管理

第十七條市住房主管部門加強(qiáng)租賃平臺建設(shè)，開發(fā)完善保障性租賃住房籌集項目管理功能，向區(qū)住房主管部門提供使用權(quán)限，指導(dǎo)各區(qū)做好保障性租賃住房籌集項目信息管理和維護(hù)。

第十八條市住房主管部門組織對各區(qū)保障性租賃住房年度籌集任務(wù)指標(biāo)的完成情況進(jìn)行動態(tài)跟蹤并實施評估。在確保完成年度建設(shè)籌集目標(biāo)的前提下，區(qū)住房主管部門可以根據(jù)轄區(qū)項目籌集情況，按程序?qū){入住房發(fā)展年度實施計劃的年度保障性租賃住房計劃籌集項目進(jìn)行調(diào)整。市住房主管部門可以將各區(qū)籌集任務(wù)完成情況提請市政府進(jìn)行通報，并對任務(wù)指標(biāo)完成情況落后的予以督導(dǎo)。各區(qū)年度保障性租賃住房籌集任務(wù)完成情況納入政府績效考核。

第十九條保障性租賃住房籌集項目以取得保障性租賃住房項目認(rèn)定書并將項目信息錄入租賃平臺為基本標(biāo)準(zhǔn)核定年度籌集任務(wù)數(shù)量。

第五章附則

第二十條區(qū)政府（含新區(qū)管理機(jī)構(gòu)，深汕特別合作區(qū)） 可以結(jié)合轄區(qū)實際，制定社會存量房屋籌集作為保障性租賃住房的具體規(guī)則。

第二十一條本指引由深圳市住房和建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條本指引自2023年5月19日起試行。

（文章來源：深圳市住房建設(shè)局）

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