目前的樓市、經(jīng)濟形勢，都處于下行時期。一旦這個趨勢明顯確立，很可能導致連鎖反應。除了國有企業(yè)外，民企和個人將都不敢再投資，消費也繼續(xù)萎縮，可能會有更多的企業(yè)因此陷入困境或倒閉，更多的人失業(yè)，更多的地方政府財政狀況惡化、債務危機逼近，這會直接威脅到社會穩(wěn)定問題。

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近日，著名經(jīng)濟學家、房地產(chǎn)專家董藩提出了關于救樓市、救經(jīng)濟的看法。

董藩贊同穩(wěn)定房價的主張，但在特殊時期，在其他措施救市乏力的背景下，盡快調(diào)整房地產(chǎn)調(diào)控政策，刺激國內(nèi)需求，已經(jīng)成為必需的、也將是最有效的對策。對此，他提出的14條建議如下：

1、中央政府要釋放明確的救市信號，推出國家層面的救市措施。地方政府在此基礎上因城施策，推出補充措施。

2、要通過中央政府文件，重新確認房地產(chǎn)業(yè)的支柱、主導和先導產(chǎn)業(yè)地位，恢復市場主體的信心。房地產(chǎn)業(yè)對中國經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的托底作用是長期的。大多數(shù)發(fā)達國家房地產(chǎn)業(yè)仍然是支柱產(chǎn)業(yè)，世界發(fā)展實踐說明必須重視和依靠房地產(chǎn)業(yè)這個道理。

3、從短期看，對“三條紅線”的管理，應當放松。可以考慮變成中長期目標，比如五、六年或十年要達標。這樣，銀行信貸就可以重新支持開發(fā)商，特別是有爛尾項目的開發(fā)商復產(chǎn)復工，以渡過難關。

4、中央政府要明確宣布緊縮未來幾年的建設用地供應。特別是三、四線城市的土地供應，要結(jié)合去庫存的情況嚴格控制供應計劃。在去庫存壓力不大的城市，對新買地的開發(fā)商，其土地款的繳納可允許分期進行，以提升開發(fā)能力和入市興趣。

5、全面取消限購、限貸、限售、限價等各種限制政策。貸款風險由貸款銀行基于抵押，自行防范。要取消限價政策，這有利于提高商品房質(zhì)量，也會激勵已經(jīng)躺平的開發(fā)商重新進入市場，改善地方財政狀況。

6、針對第五條建議，董藩特別強調(diào)：要盡快放開一線城市的限購政策。取消三、四線城市的限購政策沒有意義，因為大多數(shù)三、四線城市的市場基本飽和了。只有取消一線城市的限購政策，市場交易才能恢復，一線城市交易恢復了，才可能會帶動二、三線城市交易的回升。

7、可以對開發(fā)商和買房者實施財稅扶持政策。對恢復開發(fā)的項目，相關稅收可以適當延緩繳納時間。鼓勵各地政府在購房補貼、稅收減免方面給購房者以幫助。

8、可以考慮降低首付成數(shù)。對首套住宅購買者，首付可以考慮降到20%甚至15%水平，對第二套可以降到30%的水平。對商辦物業(yè)交易，首付比例可考慮降到30%或40%。

9、可以考慮延長按揭貸款期限。對住宅最長可延至40年，這樣可以大大減輕購買者按月的還本壓力。不愿意延長的，仍可選擇10年、20年、30年的貸款期。對商辦物業(yè)交易，貸款期最長可延至30年。

10、在貸款的前五年內(nèi)，允許有壓力的人只還利息不還本金。對暫時下崗失業(yè)又沒有存款積累的按揭業(yè)主，應該考慮出臺一項特別政策：允許其在親友擔保的條件下，給與1-2年的月供緩繳期。銀行一定要有與貸款客戶共渡難關的意識。

11、根據(jù)城市化和房價水平，改善房地產(chǎn)貸款集中度管理。要適度松綁房地產(chǎn)貸款集中度限制，這有利于滿足大城市居民剛需和改善型住房、進城父母養(yǎng)老用房等合理需求。

12、處理好爛尾樓罷供問題，落實好已出臺的保交樓支持政策。對已經(jīng)預售、購房者辦理了按揭貸款的，應由主管部門牽頭，盡快針對每個項目，研究出妥善處理辦法。

13、對開發(fā)商的融資一定要出臺實實在在的政策。在開發(fā)市場上，民營開發(fā)商占比高，但都很難獲批開發(fā)貸款。應該根據(jù)以往的征信情況，對他們中的合格者放松貸款政策。要允許并鼓勵私募基金進入開發(fā)領域，必須盡快將REITs試點擴大至民營商業(yè)地產(chǎn)領域。

14、統(tǒng)一規(guī)定自2020年1月疫情開始到目前，因疫情影響而下崗、收入下降，發(fā)生還貸逾期的，在向銀行提交說明并做出承諾后，可以不納入征信記錄。

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