“砍門檻”加速！落戶政策進(jìn)一步放寬

2023-06-06 07:12:41來源：財經(jīng)早餐

6月1日，黑龍江省公安廳在其官網(wǎng)發(fā)布《黑龍江省公安機(jī)關(guān)戶籍管理再推新

6月1日，黑龍江省公安廳在其官網(wǎng)發(fā)布《黑龍江省公安機(jī)關(guān)戶籍管理再推新舉措》（以下簡稱“《舉措》”），對該省落戶相關(guān)政策進(jìn)行了調(diào)整。新政內(nèi)容用一句話即可以概括：黑龍江全省所有城區(qū)（鎮(zhèn)）全面取消落戶限制！

近年來一些中大型城市陸續(xù)發(fā)布了放寬落戶限制的政策，但如黑龍江這樣全省取消落戶限制的省份尚且不多。在此之前，多數(shù)城市在放寬落戶條件時，仍保留了繳納社保、租房、學(xué)歷等低門檻條件。

(相關(guān)資料圖)

“有需求”就能落戶

黑龍江省本次發(fā)布的《舉措》中提到，群眾在經(jīng)常居住地有落戶需求，本人提供相關(guān)證明，憑申請即可落戶。有固定住房（含租賃）的落房屋所在地，沒有固定住房的，落派出所社區(qū)集體戶口，全省城區(qū)（鎮(zhèn)）實(shí)現(xiàn)以經(jīng)常居住地登記戶口的目標(biāo)。

此外，黑龍江省本次還對集體戶管理方式進(jìn)行了調(diào)整：在全省范圍內(nèi)，除高校集體戶口外，可為落人才中心集體戶口、單位集體戶口和派出所社區(qū)集體戶口人員打印居民戶口簿，戶主登記落戶人，戶別登記為集體戶口。本次《舉措》中也對身份證證件號碼前后不符、離異夫妻遷移子女戶口、委托他人辦理戶籍業(yè)務(wù)等情況作了說明。

在此之前，黑龍江省的一些城市落戶有詳細(xì)的限制。比如，黑龍江省會哈爾濱市落戶需要滿足引進(jìn)人才、租賃住房、購房等限制。其中，滿足統(tǒng)招本科學(xué)歷、中級以上職稱的人才可在指定的幾個派出所申請落戶集體戶口；在租賃房屋居住地址辦理并取得居住證，可辦理落戶，但出租房屋地址只能落一戶承租人戶口，原承租人戶口不遷出，其他承租人不能再申請落戶。而在本次“零門檻”落戶政策出臺后，上述限制將不復(fù)存在。

“砍門檻”加速

以省份為單位全面放開落戶條件的，黑龍江省并非首個。2021年1月，江西省就宣布全面放開全省城鎮(zhèn)落戶條件，全面取消城市落戶限制，以具有合法穩(wěn)定住所（含租賃）或合法穩(wěn)定就業(yè)為戶口遷移的基本條件，取消參加社保、居住年限、就業(yè)年限等限制。但隨后時間里，其他省份如此大范圍的全面調(diào)整并不多見。

去年7月，國家發(fā)改委印發(fā)的《“十四五”新型城鎮(zhèn)化實(shí)施方案》要求，深化戶籍制度改革，放開放寬除個別超大城市外的落戶限制，試行以經(jīng)常居住地登記戶口制度。全面取消城區(qū)常住人口300萬以下的城市落戶限制，確保外地與本地農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)城落戶標(biāo)準(zhǔn)一視同仁。全面放寬城區(qū)常住人口300萬至500萬的I型大城市落戶條件。完善城區(qū)常住人口500萬以上的超大特大城市積分落戶政策，精簡積分項(xiàng)目，確保社會保險繳納年限和居住年限分?jǐn)?shù)占主要比例，鼓勵取消年度落戶名額限制。

兩個月后的2022年9月，“特大城市”身份的鄭州市即發(fā)布了落戶條件放寬政策：凡在鄭州市中心城區(qū)具有合法穩(wěn)定就業(yè)或合法穩(wěn)定住所（含租賃）的人員，不受社保繳費(fèi)年限和居住年限的限制，本人及其共同居住生活的配偶、子女和父母，可以在鄭州市申請登記城鎮(zhèn)居民戶口。打響了當(dāng)年大型城市落戶政策放寬的“第一槍”。

隨后，政策放寬的城市逐步增加。今年4月12日，泰安市全面取消城區(qū)、城鎮(zhèn)落戶的條件，以群眾申請為主，不附加任何條件，按照自有住房、近親屬房屋、單位（人才）集體戶、租賃房屋、社區(qū)集體戶的順序分類進(jìn)行登記常住戶口；5月27日，沈陽市發(fā)布新政，新畢業(yè)的高校畢業(yè)生，在省內(nèi)其他市就業(yè)并繳納社會保險的，可以將戶口落在沈陽市。

可以看到的是，落戶政策放寬的趨勢已經(jīng)覆蓋幾乎所有城市，一線城市也不例外。 5月20日，上海市委組織部常務(wù)副部長、市委人才辦常務(wù)副主任曹遠(yuǎn)峰在上海創(chuàng)業(yè)青年50人論壇上提到，上海市近年來一直在優(yōu)化人才落戶政策，這樣來提高對青年人才開放度和集聚度。其中包括留學(xué)生直接落戶、博士生直接落戶、優(yōu)秀人才直接落戶等政策。

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