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事關(guān)住房!西安出臺(tái)交地即交證! 世界播資訊

2023-06-22 09:24:26來源:地產(chǎn)新瞳

為進(jìn)一步優(yōu)化不動(dòng)產(chǎn)登記營商環(huán)境,根據(jù)省廳《關(guān)于印發(fā)2023年度陜西省優(yōu)

為進(jìn)一步優(yōu)化不動(dòng)產(chǎn)登記營商環(huán)境,根據(jù)省廳《關(guān)于印發(fā)2023年度陜西省優(yōu)化提升不動(dòng)產(chǎn)登記營商環(huán)境工作要點(diǎn)的通知》(陜自然資登發(fā)〔2023〕9號(hào))關(guān)于“交地即交證”相關(guān)要求,制定《進(jìn)一步優(yōu)化“交地即交證”改革工作實(shí)施方案》

進(jìn)一步優(yōu)化“交地即交證”改革工作實(shí)施方案(試行)

一、目標(biāo)任務(wù)


(資料圖片)

對西安市城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)劃范圍內(nèi)國有建設(shè)用地全面實(shí)施“交地即交證”改革工作,將 不動(dòng)產(chǎn)測繪、權(quán)籍調(diào)查、成果審核入庫等環(huán)節(jié)從“供地后”提前到“供地前”,變“串聯(lián)辦理”為“并聯(lián)辦理”,進(jìn)一步優(yōu)化流程,推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。

二、適用范圍

( 一)以無償劃撥方式取得國有建設(shè)用地的,均須納入“交地即交證”改革范圍。

(二)以有償劃撥、出讓及其他有償使用方式取得國有建設(shè)用地,在繳清土地有償使用費(fèi)用、出讓金及相關(guān)稅費(fèi)的條件下,應(yīng)全部納入“交地即交證”改革范圍。

三、辦事流程

(一)劃撥土地“交地即交證”辦事流程

1. 用地單位以無償劃撥方式使用國有建設(shè)用地的,在申請用地時(shí)須一并提出“交地即交證”申請 。用地單位以有償劃撥方式使用土地,申請“交地即交證”的,在申請不動(dòng)產(chǎn)登記前應(yīng)繳納有償使用費(fèi)用及相關(guān)稅費(fèi)。

2.各供地部門(單位)在供地前須委托測繪機(jī)構(gòu)先行開展 不動(dòng)產(chǎn)地籍調(diào)查,委托中應(yīng)明確申請用地主體。

3.受委托的測繪機(jī)構(gòu)根據(jù)宗地規(guī)劃條件、開發(fā)強(qiáng)度指標(biāo)、宗地四至及接邊等情況,按照《地籍調(diào)查規(guī)程》和《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查技術(shù)方案(試行)》技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)開展調(diào)查并出具《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查報(bào)告》。 申請用地主體為報(bào)告的使用權(quán)人。

4.按照不動(dòng)產(chǎn)屬地管理,經(jīng)市不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查中心、各分縣局權(quán)籍調(diào)查管理部門審核通過后,《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查報(bào)告》可用于土地供應(yīng)和不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù),不再重復(fù)開展調(diào)查。

5.市、縣資源規(guī)劃部門代表市、縣人民政府向用地單位發(fā)放審批土地件,并簽訂劃撥決定書。

6. 按照不動(dòng)產(chǎn)屬地管理,用地單位持審批土地件、劃撥決定書、《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查報(bào)告》等資料 ,于約定交地日4個(gè)工作日前向市不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)中心、各分縣局登記部門申請不動(dòng)產(chǎn)登記。

7. 市不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)中心、各分縣局登記部門受理登記申請,4個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)土地的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書。

8.各供地部門(單位)會(huì)同屬地不動(dòng)產(chǎn)登記大廳共同發(fā)放交地確認(rèn)書、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書。

(二)出讓土地“交地即交證”辦事流程

1.各供地部門(單位)在供地前委托測繪機(jī)構(gòu) 先行現(xiàn)狀定界測量,發(fā)布招拍掛公告。

2.與中標(biāo)單位簽訂中標(biāo)通知書。

3.市、縣資源規(guī)劃部門代表市、縣人民政府向用地單位發(fā)放審批土地件, 簽訂國有建設(shè)用地使用權(quán)土地出讓合同。

4.鼓勵(lì)用地單位在 簽訂國有建設(shè)用地使用權(quán)土地出讓合同時(shí),一并申請“交地即交證”。

5.用地單位委托測繪機(jī)構(gòu)開展不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查,并于約定交地日的4個(gè)工作日前,全額繳納土地出讓金和相關(guān)稅費(fèi),按照不動(dòng)產(chǎn)屬地管理原則,向市不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)中心、各分縣局登記部門申請不動(dòng)產(chǎn)登記。

按照國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同約定繳納50%以上土地出讓金及相關(guān)稅費(fèi)的,可以申請土地使用權(quán)預(yù)登記,發(fā)放預(yù)登記證明。預(yù)登記證明僅作為金融機(jī)構(gòu)辦理貸款審批業(yè)務(wù)和相關(guān)部門辦理建審手續(xù)(《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》《建設(shè)工程施工許可證》)的土地權(quán)屬證明文件使用,不得用于其他用途。預(yù)登記具體要求按照《關(guān)于貫徹落實(shí)<西安市政府關(guān)于有效應(yīng)對疫情促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展若干措施>的通知》(市資源發(fā)〔2022〕223號(hào))文件相關(guān)要求執(zhí)行。

6.測繪機(jī)構(gòu)按照《地籍調(diào)查規(guī)程》和《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查技術(shù)方案(試行)》開展調(diào)查,出具《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查報(bào)告》,并于約定交地日的7個(gè)工作日前按照屬地管理向市不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查中心、各分縣局權(quán)籍調(diào)查管理部門申請《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查報(bào)告》審核。

7.市不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查中心、各分縣局權(quán)籍調(diào)查管理部門受理《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查報(bào)告》審核申請后,在3個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)報(bào)告審核、數(shù)據(jù)入庫。

8.市不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)中心、各分縣局登記部門受理登記申請,4個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)土地的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書。

9.各供地部門(單位)會(huì)同屬地不動(dòng)產(chǎn)登記大廳共同發(fā)放交地確認(rèn)書、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書。

四、職責(zé)分工

(一)市自然資源確權(quán)登記局牽頭協(xié)調(diào)“交地即交證”相關(guān)處室、單位,及時(shí)解決工作中的問題,保證“交地即交證”落實(shí)到位。依據(jù)互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記和“一件事一次辦”工作要求,積極協(xié)調(diào)稅務(wù)部門,壓縮用地單位繳納土地出讓金、有償劃撥費(fèi)用、相關(guān)稅費(fèi)等時(shí)限。

(二)用地單位是“交地即交證”的責(zé)任主體,對于無償劃撥取得土地的,須辦理“交地即交證”,其他有償使用方式取得土地的,可書面提出“交地即交證”申請,積極繳納土地出讓金、契稅及不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)等相關(guān)稅費(fèi)。

(三)以無償劃撥方式供地的,市土地儲(chǔ)備中心、各分縣局應(yīng)委托測繪機(jī)構(gòu)開展不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查,配合不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查部門審核《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查報(bào)告》,代表市、縣人民政府向用地單位發(fā)放審批土地件,并簽訂劃撥決定書,一并向用地單位發(fā)放《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查報(bào)告》;以有償方式供地、土地使用人申請“交地即交證”的,及時(shí)將用地單位申請送達(dá)市不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)中心、各分縣局登記部門。

市土地儲(chǔ)備中心、各分縣局在供地前積極宣傳“交地即交證”政策,供地后做好交地準(zhǔn)備工作,制作交地確認(rèn)書,會(huì)同市不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)中心、各分縣局登記部門開展“交地即交證”。

(四)不動(dòng)產(chǎn)測繪機(jī)構(gòu)應(yīng)按照《地籍調(diào)查規(guī)程》和《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查技術(shù)方案(試行)》要求積極做好權(quán)籍調(diào)查技術(shù)支撐工作。

(五)市不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查中心、各分縣局權(quán)籍調(diào)查管理部門做好權(quán)籍調(diào)查管理工作,負(fù)責(zé)指導(dǎo)測繪機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目銜接取號(hào),對測繪機(jī)構(gòu)出具的調(diào)查成果進(jìn)行審核入庫,并將入庫后的成果電子數(shù)據(jù)從權(quán)籍系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫推送給市不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)中心、各分縣局登記部門。

(六)市不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)中心、各分縣局登記部門核實(shí)、對接宗地入庫信息情況。根據(jù)用地單位“交地即交證”申請和不動(dòng)產(chǎn)登記申請,及時(shí)辦結(jié)首次登記。出具不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)繳費(fèi)單,頒發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書或預(yù)登記證明。

(七)局信息中心和市不動(dòng)產(chǎn)檔案信息管理中心做好“交地即交證”改革工作的技術(shù)保障工作,通過信息化手段實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互通、信息共享、流程聯(lián)通,保證權(quán)籍系統(tǒng)和登記系統(tǒng)數(shù)據(jù)的同步性、一致性、完整性。

五、工作要求

1.提高認(rèn)識(shí)

“交地即交證”是省市優(yōu)化不動(dòng)產(chǎn)登記營商環(huán)境的重要指標(biāo),是壓縮用地單位辦理其他審批事項(xiàng)的重要舉措,各相關(guān)處室、單位要高度重視、加強(qiáng)協(xié)調(diào),確保好政策落到實(shí)處。

2.盡職履職

各相關(guān)處室、單位要根據(jù)各自職能,結(jié)合該實(shí)施方案的職責(zé)分工主動(dòng)作為、加強(qiáng)溝通,及時(shí)化解工作中的問題。對于“交地即交證”業(yè)務(wù)申請,應(yīng)優(yōu)先辦、加快辦,及時(shí)辦結(jié)相關(guān)業(yè)務(wù),不得推諉扯皮、超時(shí)限辦理。

3.信息上報(bào)

建立聯(lián)系機(jī)制,市土地儲(chǔ)備中心、市不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查中心、市不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)中心、市不動(dòng)產(chǎn)檔案信息管理中心、市局信息中心及各分縣局供地、權(quán)籍調(diào)查和不動(dòng)產(chǎn)登記部門指定專人并上報(bào)市自然資源確權(quán)登記局。各相關(guān)單位、部門于每月28日前上報(bào)“交地即交證”工作總結(jié)。工作總結(jié)要簡明扼要,突出重點(diǎn)。

該實(shí)施方案(試行)自印發(fā)之日起實(shí)行,有效期一年。

編輯:楓葉 審核:飄逸 約稿:fengyepiaoyi0528

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責(zé)任編輯:hnmd004

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