拆遷補償標準是按國家標準還是地方標準?
關(guān)于拆遷補償標準的問題。在過年前,律師也接到了很多被拆遷人的咨詢,根據(jù)被拆遷人講的,他們的房屋在被征收拆遷的規(guī)劃區(qū)域內(nèi),但是拆遷方的拆遷補償標準卻很低。很多被拆遷人一起找到了拆遷方,拆遷方給出的理由竟然是此次拆遷補償標準是按照國家的拆遷補償標準進行補償?shù)?。還跟被拆遷人講,所有的當(dāng)?shù)匮a償標準都是執(zhí)行的國家補償標準。那么被拆遷人跟拆遷方要證明文件時,拆遷方卻說這是機密文件,不能對外公開,以這些理由拒絕了被拆遷人的請求。
那么,很多被拆遷人隨后就找到了律師進行相應(yīng)的咨詢。律師對這樣的問題進行了相關(guān)的解答,并且接受被拆遷人的邀請,到當(dāng)?shù)剡M行實地考察,隨后也簽署了委托協(xié)議進行維權(quán)。那么,下面跟大家講一講關(guān)于拆遷補償標準的法律規(guī)定問題。
(資料圖)
第一、關(guān)于拆遷補償?shù)姆梢罁?jù)
《國有土地上房屋征收與補償條例》,這其中明確了國有土地上的房屋征收必須按照市場價進行補償。但是,集體土地并沒有直接的法律依據(jù),主要依據(jù)《土地管理法》和《土地管理法實施條例》。在最高院《關(guān)于審理涉及農(nóng)村集體土地行政案件若干問題的規(guī)定》中,就土地征收補償適用問題做出了規(guī)定。征收集體土地上房屋的補償,不能直接適用國有土地上房屋征收與補償條例,但是可以參照《國有土地上房屋征收與補償條例》的補償標準予以補償。
第二、關(guān)于標準的如何擬定問題
我們可以想像一下,在我們國家,幅員遼闊,各省市,各城市,城市和農(nóng)村的分布是不均衡的,而且各地的經(jīng)濟發(fā)展水平是有很大差別的。市場行情也是千差萬別,也就是說不可能有一個具體和統(tǒng)一的補償標準,比如說多少錢一平米等等相關(guān)的價格出來。
無論地方性法規(guī)或者是地方政策,都不得與國家的法律法規(guī)相抵觸,只能是在國家規(guī)定的范圍內(nèi)進行細化。那么,我們來看一下國家的補償標準是什么?
《土地管理法》規(guī)定,被征收土地上的附著物和青苗的補償標準由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。作為集體土地上的房屋,就屬于地上的附著物。
《國有土地上房屋征收與補償條例》規(guī)定,對被征收房屋價值的補償,不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。被征收房屋的價值由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)按照房屋征收評估辦法進行評估后確定。
此外,《物權(quán)法》第42條第三款還規(guī)定了征收單位、個人的房屋及其他不動產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)依法予以拆遷補償,維護被拆遷人的合法權(quán)益。征收個人住宅的,還應(yīng)當(dāng)保障被征收人的居住條件。
第三、關(guān)于地方補償標準
我們可以看一下地方的補償標準,比如像北京市的《集體土地房屋拆遷管理辦法》,這其中就規(guī)定了,拆遷宅基地上房屋實行貨幣補償?shù)?,拆遷人應(yīng)當(dāng)向被拆遷人支付補償款。被拆遷人的補償款按照被拆遷房屋的重置成新價和宅基地的區(qū)位補償價進行確定。房屋重置成新價的評估規(guī)則和宅基地區(qū)位補償價的計算辦法由市國土局制定并公布。
再比如說,像《山東省國有土地上房屋征收與補償條例》中規(guī)定了,被征收住宅房屋價值的補償,按照房屋征收決定公告之日被征收房屋所處區(qū)位新建普通商品住房的市場價格,由房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)評估確定。
也就是說,地方性法規(guī)的規(guī)定實際上就是對于國家法律法規(guī)的進一步明確,二者并不沖突。那么,拆遷補償標準的紅線是什么呢?地方政策或者是具體拆遷項目地補償?shù)膯栴}及實踐中確實存在的可能規(guī)定到多少錢一平米的情況。具體到每一起的房屋拆遷案件,國家的法律法規(guī)或者是地方性法規(guī)都不可能直接規(guī)定房屋拆遷的具體的標準。
第四、補償?shù)母驹瓌t
至于地方政策或者是具體的拆遷項目的補償方案,甚至是評估報告都不具有直接的強制力。無論是因為什么原因而征收拆遷補償問題都應(yīng)當(dāng)由雙方協(xié)商確定,而不是直接按照哪個所謂的標準。
要堅持一個根本的原則,就是不能因為拆遷而降低被拆遷戶原有的生活居住水平,要保證長遠生計有保障。
所以說,綜上所述,拆遷補償標準沒有一個具體而統(tǒng)一的標準。雖然受到多方因素的限制,但是都要遵循法律法規(guī)。要判斷是否合理的標準就是不能因為拆遷而降低自己原有的居住生活水平。如果補償不合理,除了向拆遷方進行談判爭取外,如果談判不成,就要及早地咨詢專業(yè)的拆遷律師。
如果在征地拆遷過程中,對安置補償有異議,可以怎么做呢?根據(jù)我國相關(guān)法律規(guī)定,被征收人可以在收到征收決定、征收補償決定等具體行政行為的60日內(nèi)提起行政復(fù)議,6個月內(nèi)提起行政訴訟。如果房子被強拆,要在知道強拆之日的6個月內(nèi)提起訴訟。北京楹庭律師事務(wù)所案件分析部,遇到疑難案件可免費分析。如果您沒有與該主管部門協(xié)商好補償條件,可以咨詢征地拆遷律師,或者請律師介入,運用法律知識與主管部門協(xié)商談判,爭取獲得公平、滿意的補償。
本文法律知識并不代表其法律建議,如遇同類問題應(yīng)當(dāng)具體分析。
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