金融扶持政策延長，房地產(chǎn)這次能“解渴”嗎

2023-07-11 17:15:35來源：銀柿財(cái)經(jīng)

在房地產(chǎn)行業(yè)整體表現(xiàn)依然低迷的環(huán)境下，一則繼續(xù)穩(wěn)定樓市的政策出臺了

在房地產(chǎn)行業(yè)整體表現(xiàn)依然低迷的環(huán)境下，一則繼續(xù)穩(wěn)定樓市的政策出臺了。

7月10日，中國人民銀行、國家金融監(jiān)督管理總局發(fā)布《關(guān)于延長金融支持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展有關(guān)政策期限的通知》，將2022年11月發(fā)布的《關(guān)于做好當(dāng)前金融支持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展工作的通知》（以下簡稱“金融16條”）中規(guī)定了適用期限的兩條政策延期至2024年12月31日。

(資料圖)

具體來看，延長的政策之一是，房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)貸款、信托貸款等存量融資展期或調(diào)整還款安排。2024年12月31日前到期的，可以允許超出原規(guī)定多展期1年，可不調(diào)整貸款分類，報(bào)送征信系統(tǒng)的貸款分類與之保持一致。

延長的政策之二是，2024年12月31日前向?qū)ｍ?xiàng)借款支持項(xiàng)目發(fā)放的配套融資，在貸款期限內(nèi)不下調(diào)風(fēng)險(xiǎn)分類；對債務(wù)新老劃斷后的承貸主體按照合格借款主體管理。對于新發(fā)放的配套融資形成不良的，相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員已盡職的，可予免責(zé)。

銀柿財(cái)經(jīng)注意到，“金融16條”落款日期為2022年11月11日，而這兩項(xiàng)政策的適用期限是自政策印發(fā)之后的半年，意味著此前便已到期。

關(guān)于政策延期的背景，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，“綜合考慮當(dāng)前房地產(chǎn)市場形勢，為引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)對房地產(chǎn)企業(yè)存量融資展期，加大保交樓金融支持，決定延長有關(guān)政策適用期限?！?/p>

在易居研究院研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)看來，這表明金融部門關(guān)注到二季度市場的壓力問題，進(jìn)而對“金融16條”政策進(jìn)行了優(yōu)化。

諸葛數(shù)據(jù)研究中心首席分析師王小嬙指出，雖然一季度市場迎來成交小高峰，但二季度市場持續(xù)下滑，行業(yè)壓力仍存，房企投資信心不足，房地產(chǎn)開發(fā)投資額持續(xù)多月下滑，未見明顯改善跡象。

廣東住房政策研究中心首席研究員李宇嘉也認(rèn)為，盡管近期數(shù)據(jù)下行有同期高基數(shù)的影響，但市場走弱超出預(yù)期已是不爭事實(shí)。而市場下行的影響，就是沖擊到“保交樓”。

李宇嘉進(jìn)一步解釋稱，一方面，銷售回款占房企資金來源的50%以上，市場銷售下行，開發(fā)商資金緊張，將影響到“保交樓”的推進(jìn)；另一方面，市場銷售下行，后續(xù)貨值得不到盤活，金融機(jī)構(gòu)、承接交付的企業(yè)（國企或平臺）風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)憂加大，也不愿在“保交樓”上投入更多資金。

市場普遍認(rèn)為，此次兩部門就兩條政策延期釋放了積極信號，體現(xiàn)出金融對房地產(chǎn)市場的持續(xù)支持。

在李宇嘉看來，此次延期的兩條政策一條是鼓勵(lì)銀行發(fā)放轉(zhuǎn)向借款支持下的保交樓配套融資，另一條則是對配套融資形成不良免于追責(zé)的強(qiáng)調(diào)。李宇嘉認(rèn)為，“金融16條”發(fā)布以來，專項(xiàng)借款配套融資落地效果不佳，一方面是“保交樓”融資缺口較大，“融資安全回收、連本帶息回收”存在很大的不確定性；另一方面，出險(xiǎn)房企、保交樓項(xiàng)目資產(chǎn)負(fù)債情況復(fù)雜，金融機(jī)構(gòu)不敢也不愿意給予融資。

“此次延長政策，是希望加大融資支持、突破困境?！崩钣罴伪硎?。

關(guān)于政策效果，招聯(lián)首席研究員董希淼表示，此次政策延期能在一定程度上打消金融機(jī)構(gòu)顧慮，進(jìn)一步改善金融機(jī)構(gòu)不敢貸、不愿貸等情況，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)向?qū)ｍ?xiàng)借款支持項(xiàng)目發(fā)放配套融資，進(jìn)一步改善房地產(chǎn)企業(yè)融資，穩(wěn)定市場信心和預(yù)期。

李宇嘉則認(rèn)為，商業(yè)銀行貸款業(yè)務(wù)屬于市場化自主運(yùn)作，此次發(fā)文仍強(qiáng)調(diào)商業(yè)自愿的首要原則，而非強(qiáng)制。央行只是給出了鼓勵(lì)的政策（不調(diào)整貸款評級），但商業(yè)銀行是否愿意這樣做，仍基于各自對于風(fēng)險(xiǎn)收益平衡的考量。

對于后續(xù)的政策安排，東方金誠首席宏觀分析師王青表示，著眼于引導(dǎo)房地產(chǎn)行業(yè)盡快實(shí)現(xiàn)軟著陸，接下來在因城施策原則下，各地在適度放松限購限貸、加大公積金購房支持力度、減免房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)稅費(fèi)、引導(dǎo)居民房貸利率下行等方面，都將持續(xù)發(fā)力。另外，在延續(xù)實(shí)施保交樓專項(xiàng)借款支持計(jì)劃基礎(chǔ)上，不排除三季度增加額度乃至推出新的定向支持工具的可能。

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