日前落幕的東盟峰會重點討論了遏制新冠肺炎疫情與促進經濟社會復蘇、深化拓展與中國等對話伙伴的合作等話題。東盟領導人強調，各方將堅決致力于減輕疫情對民生、經濟和社會的負面影響，實施旨在改善區(qū)域經濟穩(wěn)定性與韌性、保持供應鏈暢通的全方位復蘇計劃，同時警惕疫情反彈。

第三十六屆東盟峰會6月26日通過視頻方式舉行。本屆峰會由東盟輪值主席國越南主持，主題為“齊心協(xié)力，積極應對”。東盟十國領導人一致同意，攜手致力于減少新冠肺炎疫情對地區(qū)經濟的影響，維護產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定，并繼續(xù)加強與中國等伙伴國的合作。東盟還同意力爭在今年年底簽署區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定(RCEP)，向世界傳遞維護自由貿易、深化區(qū)域經濟一體化的決心。

“繼續(xù)加強與對話伙伴的抗疫合作，努力實現(xiàn)抗擊疫情與恢復經濟雙目標”

越南政府總理阮春福在峰會開幕式上，對今年4月召開的東盟與中日韓(10+3)抗擊新冠肺炎疫情領導人特別會議給予充分肯定，就對話伙伴所做的承諾和努力表示贊賞。與會東盟領導人一致同意：“將繼續(xù)加強與對話伙伴的抗疫合作，努力實現(xiàn)抗擊疫情與恢復經濟雙目標。”

東盟在本次峰會上宣布設立東盟應對新冠肺炎疫情基金，并著手努力推動東盟從疫情影響中復蘇，制定全方位的恢復框架，助力本地區(qū)經濟重啟和復蘇。東盟各國26日通過了《東盟領導人關于齊心協(xié)力、積極應對的愿景聲明：克服挑戰(zhàn)、保持增長》。

本屆東盟峰會及相關會議原定4月上旬在越南中部城市峴港舉行，受疫情影響推遲。疫情對東盟各國經濟社會造成了巨大沖擊。東盟秘書長林玉輝表示，疫情讓東盟經濟在亞洲金融危機之后，再次出現(xiàn)衰退。

東盟是以外向型經濟為主導的經濟體。疫情讓一些國家出現(xiàn)原材料供應不足等困難。維持地區(qū)產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定成為峰會討論的重要內容。新加坡總理李顯龍指出，當前世界各國都投入巨額資金來保就業(yè)、保經濟，但沒有一個國家能夠獨自保持貿易流通和國際供應鏈運轉。因此，區(qū)域各國必須共同努力，維護基于規(guī)則的國際貿易體系和供應鏈穩(wěn)定。

在經濟復蘇過程中，東盟視數(shù)字經濟為重要抓手。泰國總理巴育建議：“數(shù)字經濟是促進東盟成員國提高國內生產總值(GDP)含金量的鑰匙，因此應加大對東盟數(shù)字基礎設施的投入。”峰會的主席聲明強調，數(shù)字技術在經濟復蘇過程中發(fā)揮著重要作用，東盟各國決心充分利用“工業(yè)4.0”帶來的機遇，以建立強大、兼容、全面的數(shù)字經濟體系。

“年內簽署RCEP協(xié)定，將向世界傳遞出各成員國對多邊貿易體制的支持”

東盟各國重申加快推進區(qū)域經濟一體化和貿易自由化進程。在本次東盟會議周期間，還舉行了RCEP部長視頻會議。會后發(fā)表的聯(lián)合聲明強調：“年內簽署RCEP協(xié)定，將向世界傳遞出各成員國對多邊貿易體制的支持，同時加強區(qū)域各國經濟融合，為地區(qū)經濟恢復增長作出貢獻。”

據(jù)越南工貿部長陳俊英介紹，目前東盟正與對話伙伴一道，加快審核完整的法律文本，以供今年11月舉行的東亞領導人峰會簽署。

RCEP談判于2012年由東盟十國發(fā)起。2019年11月4日舉行的第三次RCEP領導人會議宣布，除印度外的15個成員國，結束全部文本談判及實質上所有市場準入談判，并將致力于確保2020年簽署協(xié)議。

新加坡貿工部長陳振聲認為，盡管RCEP各成員國處于不同發(fā)展階段，但可以利用各自優(yōu)勢取長補短，加大經濟合作力度。老撾RCEP談判代表團成員桑蒂索克表示，力爭年底簽署該協(xié)定，對在疫情影響下實現(xiàn)經濟復蘇具有重要意義。越南國家電視臺評論指出，東盟和對話伙伴簽署RCEP的決心非常堅定，一旦協(xié)議實施，將為地區(qū)乃至全球貿易注入新活力。

“中國經濟加快復蘇，為維護地區(qū)乃至全球產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定作出貢獻”

近年來，中國與東盟務實合作駛入快車道，雙方無論在共同抗擊疫情，還是推進RCEP談判方面，都相互支持、協(xié)作互助。此次峰會上，東盟特別強調，在全球經濟低迷背景下，要加強與中國等對話伙伴的合作，這對保持東盟經濟增長、促進地區(qū)經濟恢復具有重要意義。

面對疫情挑戰(zhàn)，中國與區(qū)域內國家攜手，協(xié)調中國國內貨源，努力維護區(qū)域產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定。例如，中方協(xié)調多家海運企業(yè)安排班輪，將紡織原材料運抵柬埔寨。“穩(wěn)住了供應鏈，就穩(wěn)住了企業(yè)生產，也保住了產業(yè)工人的飯碗。作為世界第二大經濟體，中國經濟加快復蘇，為維護地區(qū)乃至全球產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定作出貢獻。”泰國正大管理學院中國東盟研究中心主任湯之敏在接受本報記者采訪時表示。

中國和東盟在數(shù)字經濟領域不斷加強合作。6月12日，2020中國—東盟數(shù)字經濟合作年開幕，旨在謀劃進一步加強數(shù)字經濟領域合作，分享數(shù)字化防疫抗疫、數(shù)字基礎設施建設和數(shù)字化轉型等方面的經驗，持續(xù)完善溝通機制，共享數(shù)字經濟發(fā)展紅利。林玉輝認為，中國在發(fā)展數(shù)字基礎設施、實現(xiàn)數(shù)字經濟監(jiān)管框架方面具有很高的專業(yè)水平，是東盟在推動本地區(qū)數(shù)字經濟發(fā)展方面的重要伙伴。

共建“一帶一路”為東盟經濟社會發(fā)展提供動力。中國企業(yè)承建的多個大型工程努力克服疫情影響，為基礎設施建設按下快進鍵。6月21日，中老鐵路全線第二長隧道——那科村隧道順利貫通。中老鐵路建設的加速推進，對于老撾推進“變陸鎖國為陸聯(lián)國”戰(zhàn)略，促進區(qū)域互聯(lián)互通都有重要意義。中企承建的越南平順省永新電廠，5月份發(fā)電量達到8.98億千瓦時，同比增加23.35%，為保障當?shù)亟洕l(fā)展和居民生活作出了貢獻。

“目前，東亞各國都面臨恢復經濟的緊迫任務。東盟與中國加強共建‘一帶一路’合作，對于減少疫情對地區(qū)經濟造成的沖擊、拉動區(qū)域經濟增長具有重要意義，同時也將為世界經濟注入信心和動力。”湯之敏說。

關鍵詞： 東盟峰會 產業(yè)鏈 供應鏈