11月27日，顧客在杭州一家聯(lián)通營業(yè)廳里辦理攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)。 　　龍 巍攝（人民圖片）

近日，工信部舉行全國“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”服務(wù)啟動儀式，攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)正式在全國提供服務(wù)。這意味著，在新政策下，符合條件的用戶可自由選擇移動、聯(lián)通、電信等運營商，而不用變更原有電話號碼。截至11月26日，全國完成攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)用戶共計323.2萬戶。隨著攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)在全國范圍內(nèi)推出，這一政策未來將方便更多用戶。

換家運營商不再是難事

以前，想要換個移動通信服務(wù)運營商可不那么容易。在移動、聯(lián)通、電信手機號界限分明的時代，換運營商只能辦理新號，而使用多年的老手機號棄之不用卻面臨諸多麻煩：銀行預(yù)留號碼、用手機注冊的網(wǎng)站賬戶、身邊朋友留存的號碼都得改。一想到這些麻煩事，想要更換運營商的用戶往往就此作罷。如今，新政策的推行直擊用戶痛點，為手機用戶自由、便捷地選擇運營商服務(wù)提供了可能。

大四畢業(yè)生劉軻對本報記者說：“我的手機號是高中畢業(yè)后到北京讀大學(xué)時辦理的，以前的運營商沒有特別劃算的套餐，現(xiàn)在終于可以換一家運營商了!”他先按要求編輯了一條短信發(fā)送到歸屬運營商，查詢到自己具備辦理攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)的資格。之后又編輯短信發(fā)送過去，獲取了攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)所需的授權(quán)碼，然后便帶著本人有效身份證，到需要轉(zhuǎn)入的運營商網(wǎng)點辦了新卡。“整個流程還算比較順利，現(xiàn)在不用擔(dān)心轉(zhuǎn)網(wǎng)后更改各種銀行、網(wǎng)站預(yù)留信息，也不用群發(fā)好友告訴別人自己的新號了。”

記者了解到，目前攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)需要符合的條件大致有5項：原有手機號須為實名入網(wǎng)，單位證件入網(wǎng)的政企客戶須將號碼過戶至自然人名下;號碼處于正常使用狀態(tài);與攜出方結(jié)清已出賬費用或與攜出方已約定繳費方式和時間;無在網(wǎng)期限限制協(xié)議或已解除;距離最近一次攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)已滿120日。

與現(xiàn)網(wǎng)客戶權(quán)益一致

攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)在試驗和全國推行初期也遇到了一些問題。有網(wǎng)友表示，自己當(dāng)時辦理手機號時選擇的是“靚號”指(含6、8等被認(rèn)為有吉祥寓意的“好號”)，由于存在“最低消費”與使用合約期限，在攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)時會遇到提前解約賠付標(biāo)準(zhǔn)過高的問題。

也有用戶反映，自己的運營商在網(wǎng)協(xié)議有效期過長，協(xié)議期甚至到2050或2099年。針對這一問題，工信部信息通信管理局副局長魯春叢表示，攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)試運行期間發(fā)現(xiàn)部分企業(yè)人為設(shè)置系統(tǒng)障礙、違規(guī)增設(shè)攜入攜出條件，一些協(xié)議期限過長，提前解約賠付標(biāo)準(zhǔn)過高等問題。工信部已監(jiān)督電信運營商重點整改，并將持續(xù)監(jiān)督檢查，保障用戶體驗。

此外，攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)后收不到驗證碼的問題也受到運營商重視。在攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)政策施行前，許多行業(yè)應(yīng)用是通過手機號碼號段來確定運營商歸屬的，由于新政策打亂了這一標(biāo)準(zhǔn)，出現(xiàn)了短信收不到的新問題。為此，中國移動、中國聯(lián)通、中國電信3家運營商已經(jīng)采取“兜底轉(zhuǎn)發(fā)”的方式，對攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)后送錯電信企業(yè)的短信采用網(wǎng)間轉(zhuǎn)發(fā)功能來解決。

攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)后的權(quán)益保障問題也應(yīng)受到重視。“要確保攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)客戶與現(xiàn)網(wǎng)客戶同等條件下權(quán)益一致，同等享有全國異地辦理業(yè)務(wù)、線上線下一體化服務(wù)等服務(wù)體驗。”中國聯(lián)通研究院高級專家周曉龍說。

運營商面臨龐大改造工程

據(jù)工信部統(tǒng)計，2018年中國手機用戶數(shù)達(dá)15.7億，在如此大規(guī)模用戶數(shù)之間開展攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)并不容易。周曉龍說：“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，時間緊、任務(wù)重、投資大、涉及面廣，幾乎所有的網(wǎng)絡(luò)和業(yè)務(wù)平臺都要改造、升級，幾乎所有的業(yè)務(wù)流程都要重新梳理和重構(gòu)，大量的業(yè)務(wù)協(xié)議都要重新修訂。”

據(jù)了解，今年3月攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)工作啟動以來，短短8個月里，移動通信行業(yè)完成了1800余項系統(tǒng)建設(shè)改造，開展網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)間聯(lián)調(diào)聯(lián)測項目超過103萬個，3家移動通信運營商累計投資超過30億元，建成了全國31省區(qū)市攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)實時交互聯(lián)動系統(tǒng)，率先達(dá)到了“小時級”攜轉(zhuǎn)效率。

對用戶來說，攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)可能只需簡單辦理相關(guān)手續(xù)，但對運營商來說，涉及到的改造工程十分龐大。為了保證攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)后使用體驗不受影響，運營商必須將與手機號捆綁的各項應(yīng)用一起轉(zhuǎn)網(wǎng)，還需對銀行、保險、證券以及互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等第三方平臺進(jìn)行同步改造。以微信和支付寶為例，以往為手機充值時，支付平臺可以通過手機號碼號段判斷運營商，完成充值。但攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)后，必須完成相關(guān)技術(shù)改造。目前，微信、支付寶已支持?jǐn)y號轉(zhuǎn)網(wǎng)用戶進(jìn)行話費充值，相關(guān)應(yīng)用的改造也在進(jìn)行中。

“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)是一項具有廣泛社會影響和重大社會效益的惠民工程，將進(jìn)一步推動信息通信服務(wù)更好地造福人民，同時也有利于國內(nèi)通信企業(yè)不斷提高網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)質(zhì)量。未來，攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)將促進(jìn)運營商在創(chuàng)新業(yè)務(wù)技術(shù)、豐富服務(wù)產(chǎn)品等方面的進(jìn)步。”周曉龍說。

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