無(wú)人機(jī)拍攝的上海洋山深水港。9月29日，上海自貿(mào)區(qū)迎來(lái)掛牌6周年。上海自貿(mào)區(qū)運(yùn)行6年來(lái)，在投資、貿(mào)易、金融等一系列領(lǐng)域先行先試。 　　新華社記者 丁 汀攝

2019年，中國(guó)在進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放的大路上步履不停。第二屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)如期舉行、“一帶一路”倡議“朋友圈”越擴(kuò)越大、一系列促開(kāi)放重大舉措相繼出臺(tái)……中國(guó)有決心、有信心、有舉措，開(kāi)放是新時(shí)代中國(guó)的鮮明標(biāo)識(shí)。

開(kāi)放強(qiáng)音彰顯決心

2019年，中國(guó)進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放的強(qiáng)音一次又一次在世界回蕩，令國(guó)際社會(huì)感嘆全球第二大經(jīng)濟(jì)體的開(kāi)放決心堅(jiān)如磐石。

在會(huì)見(jiàn)2019年“創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)論壇”外方代表時(shí)，習(xí)近平指出，改革開(kāi)放40年使我們獲得了自信，這是中國(guó)的必由之路。這條路我們會(huì)一直走下去，越是有阻力，越是有人為設(shè)置的障礙，我們?cè)揭y而上，進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放。

在第二屆進(jìn)博會(huì)開(kāi)幕式上，習(xí)近平發(fā)表題為《開(kāi)放合作命運(yùn)與共》的主旨演講，宣布了進(jìn)一步降低關(guān)稅和制度性成本、加快推進(jìn)海南自由貿(mào)易港建設(shè)、放寬外資市場(chǎng)準(zhǔn)入、完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律體系等一系列具體開(kāi)放舉措。

在第二屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇開(kāi)幕式上，習(xí)近平表示，一個(gè)更加開(kāi)放的中國(guó)，將同世界形成更加良性的互動(dòng)，帶來(lái)更加進(jìn)步和繁榮的中國(guó)和世界。

全球航運(yùn)媒體“希臘航運(yùn)新聞”網(wǎng)站刊文稱，在貿(mào)易保護(hù)主義和單邊主義浪潮日益高漲之際，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在多個(gè)場(chǎng)合一再承諾擴(kuò)大開(kāi)放，世界有理由相信，中國(guó)會(huì)繼續(xù)言必行、行必果。文章認(rèn)為，對(duì)中國(guó)而言，改革開(kāi)放的重要性不容小覷，因其已經(jīng)定義了中國(guó)過(guò)去幾十年的增長(zhǎng)故事，并將繼續(xù)發(fā)揮作用。近年來(lái)，在清楚認(rèn)識(shí)到開(kāi)放是一條正確道路的基礎(chǔ)上，中國(guó)加快了開(kāi)放步伐，并不遺余力地加大開(kāi)放程度。

日本國(guó)際貿(mào)易投資研究所首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家江原規(guī)由也認(rèn)為，在當(dāng)前貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的背景下，中國(guó)再次向世界傳遞了強(qiáng)烈信號(hào)，即中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的大門只會(huì)越開(kāi)越大。隨著中國(guó)持續(xù)推進(jìn)更高水平對(duì)外開(kāi)放，人們看到一個(gè)更加開(kāi)放包容的中國(guó)，致力于攜手各國(guó)共同發(fā)展、共同構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。

拉美社引述相關(guān)數(shù)據(jù)稱，今年以來(lái)，外國(guó)投資者一直對(duì)中國(guó)保持信心。僅今年5月，中國(guó)實(shí)際使用外資就達(dá)638.3億元人民幣。盡管世界經(jīng)濟(jì)和金融形勢(shì)出現(xiàn)波動(dòng)，但中國(guó)仍然是吸引外國(guó)直接投資方面的全球領(lǐng)先者。這與中國(guó)釋放的積極信號(hào)密切相關(guān)。中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人多次表示，中國(guó)將更加開(kāi)放、透明，并將進(jìn)一步改善營(yíng)商環(huán)境。

大力改善營(yíng)商環(huán)境

這一年，中國(guó)有承諾，也有行動(dòng)。

11月22日，國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部發(fā)布《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單(2019年版)》，其中共列入事項(xiàng)131項(xiàng)，比2018年版減少了20項(xiàng)。路透社稱，這使市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則更加順暢，表明中國(guó)為改善商業(yè)環(huán)境做出了努力。

9月，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)設(shè)立山東、江蘇、廣西、河北、云南、黑龍江6個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。美國(guó)合眾國(guó)際社認(rèn)為，中國(guó)宣布新增6個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，顯示了進(jìn)一步促進(jìn)貨物和投資自由流動(dòng)的意愿和決心，這6個(gè)新設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)會(huì)成為外商投資的熱點(diǎn)地區(qū)。

8月，上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)方案出爐，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的意見(jiàn)》全文發(fā)布。新加坡《聯(lián)合早報(bào)》報(bào)道稱，這一系列擴(kuò)大開(kāi)放的舉措密集宣布，彰顯中國(guó)加大力度推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放進(jìn)程。

除了一系列政策落地之外，中國(guó)還通過(guò)國(guó)家立法促進(jìn)和保護(hù)外商投資，以實(shí)際行動(dòng)向世界宣示中國(guó)始終奉行互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略，支持貿(mào)易投資自由化便利化，積極推動(dòng)建設(shè)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)。

3月，十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議表決通過(guò)了《中華人民共和國(guó)外商投資法》。不少外媒認(rèn)為，在總結(jié)“外資三法”(中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法、外資企業(yè)法、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法)實(shí)施經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，將于2020年1月1日起施行的外商投資法，將為中國(guó)積極有效利用外資、推動(dòng)新一輪高水平對(duì)外開(kāi)放提供更加有力的法治保障。

《印度教徒報(bào)》稱，外商投資法回應(yīng)了外國(guó)投資者關(guān)注的營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題，將為外國(guó)投資者提供更加全面、更加有力的法律保障，顯示了中國(guó)進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放的決心和信心。

“希臘航運(yùn)新聞”網(wǎng)站刊文稱，2019年，中國(guó)不僅通過(guò)了具有里程碑意義的外商投資法，還公布了旨在優(yōu)化商業(yè)環(huán)境的《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》。中國(guó)新一輪對(duì)外開(kāi)放在涉及范圍更廣之外，還更多地側(cè)重于制度變革。

世界銀行10月發(fā)布的《2020營(yíng)商環(huán)境報(bào)告》指出，中國(guó)營(yíng)商環(huán)境繼續(xù)大幅改善，在營(yíng)商便利性方面的排名從2018年的全球第46位上升到今年的第31位。俄羅斯衛(wèi)星通訊社引述報(bào)告內(nèi)容稱，由于大力推進(jìn)改革議程，中國(guó)連續(xù)第二年躋身全球營(yíng)商環(huán)境改善幅度最大的10個(gè)經(jīng)濟(jì)體。在截至到今年5月1日的12個(gè)月中，中國(guó)實(shí)施了創(chuàng)紀(jì)錄的8項(xiàng)營(yíng)商環(huán)境改革。

敞開(kāi)大門擁抱世界

在第二屆進(jìn)博會(huì)開(kāi)幕式上的主旨演講中，針對(duì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的難題，習(xí)近平提出3點(diǎn)倡議：第一，共建開(kāi)放合作的世界經(jīng)濟(jì);第二，共建開(kāi)放創(chuàng)新的世界經(jīng)濟(jì);第三，共建開(kāi)放共享的世界經(jīng)濟(jì)。

突尼斯前駐華大使、地中海絲路組織主席穆罕默德·薩哈比·巴斯利表示，與世界共享繁榮，是中國(guó)一直致力于實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。習(xí)近平提出的倡議，是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念的具體實(shí)踐，也為國(guó)際社會(huì)戰(zhàn)勝潛在危機(jī)、實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展指明方向。

美國(guó)卡特中心中國(guó)項(xiàng)目主任劉亞偉認(rèn)為，中國(guó)已經(jīng)成為倡導(dǎo)開(kāi)放經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)者，體現(xiàn)了中國(guó)與世界共享市場(chǎng)的格局，為世界樹(shù)立典范。

中國(guó)不僅在擴(kuò)大開(kāi)放的道路上跑出“加速度”，還始終樂(lè)于同世界各國(guó)分享開(kāi)放紅利，并致力于推動(dòng)建設(shè)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)。

阿聯(lián)酋《宣言報(bào)》刊文稱，中國(guó)改革開(kāi)放40多年來(lái)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上取得了巨大成就。“進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放的中國(guó)正在積極推進(jìn)對(duì)外貿(mào)易和投資。中國(guó)在外貿(mào)方面的迅速發(fā)展，越來(lái)越多地促進(jìn)了國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)的繁榮，為世界貿(mào)易的穩(wěn)定增長(zhǎng)作出貢獻(xiàn)。”

“中國(guó)向全球敞開(kāi)了巨大的市場(chǎng)大門。”歐洲對(duì)華合作促進(jìn)協(xié)會(huì)主席馬克·托森指出，今年第二屆進(jìn)博會(huì)在上海成功舉行，這個(gè)平臺(tái)的積極作用不斷顯現(xiàn)。來(lái)自世界各地的企業(yè)渴望進(jìn)一步與中國(guó)企業(yè)展開(kāi)合作。而中國(guó)也在積極努力，為國(guó)際投資者和合作伙伴提供更優(yōu)質(zhì)的營(yíng)商環(huán)境。“我相信，中國(guó)將繼續(xù)成為全球穩(wěn)定與發(fā)展的堅(jiān)實(shí)力量，將發(fā)展紅利帶給全世界人民。”

俄羅斯聯(lián)邦政府財(cái)政金融大學(xué)教授尼古拉·科特里亞羅夫表示，中國(guó)為推動(dòng)構(gòu)建公正、合理、透明的國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則體系作出巨大貢獻(xiàn)。各國(guó)正從中國(guó)持續(xù)擴(kuò)大開(kāi)放的進(jìn)程中不斷獲益，開(kāi)放、包容、普惠、平衡、共贏的經(jīng)濟(jì)全球化將獲得國(guó)際社會(huì)越來(lái)越廣泛的支持。

巴西巴中工商總會(huì)研究員伊莎貝爾·卡瓦略認(rèn)為，習(xí)近平表示，中國(guó)將積極參與聯(lián)合國(guó)、二十國(guó)集團(tuán)、亞太經(jīng)合組織、金磚國(guó)家等機(jī)制合作，共同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化向前發(fā)展。對(duì)外開(kāi)放，堅(jiān)定捍衛(wèi)和推進(jìn)多邊主義，這體現(xiàn)了中國(guó)致力于推促全球貿(mào)易和投資，將使所有國(guó)家和民眾都從全球繁榮中受益。

關(guān)鍵詞： 擴(kuò)大開(kāi)放跑出“加速度”