特斯拉上海超級工廠內(nèi)的中國制造Model 3。 　　新華社記者 丁 汀攝

上海自貿(mào)試驗區(qū)臨港滴水湖畔。 　　許叢軍攝（人民圖片）

近期，“中國產(chǎn)特斯拉汽車向公眾交付”的消息持續(xù)刷屏。從建廠到量產(chǎn)再到交付僅用了1年時間，這個投資約500億元的超級工廠跑出了令人驚嘆的“中國速度”。

不僅僅是特斯拉，去年前11個月，中國1億美元以上外資大項目達到722個，增長15.5%，更多大型外資項目加快落地。相關人士指出，這些外資大項目不僅規(guī)模大，而且含金量高，未來還會有越來越多類似的項目落戶中國。

不僅規(guī)模大檔次也高了

“湛江一體化基地是巴斯夫迄今最大的海外投資項目，建成后將成為繼德國路德維希港、比利時安特衛(wèi)普之后的巴斯夫全球第三大生產(chǎn)基地。”巴斯夫歐洲公司執(zhí)行董事會主席薄睦樂說。

2019年11月23日，廣東省湛江市的東海島上，德國巴斯夫湛江一體化基地建設正式啟動。作為中國首個外商獨資大型石化一體化項目，巴斯夫湛江項目規(guī)劃面積約9平方公里，投資總額預計達100億美元，是巴斯夫全球首個采用最新智能技術的新型一體化生產(chǎn)基地，首批生產(chǎn)裝置將在2022年投產(chǎn)，整個基地到2030年建設完成。

巴斯夫特性材料部總裁雍萬霆說，湛江項目是高度整合的“一體化”生產(chǎn)基地，其生產(chǎn)裝置包括一套計劃年產(chǎn)能為100萬噸的乙烯蒸汽裂解裝置。到2022年，工程塑料改性裝置將為巴斯夫每年在中國貢獻6萬噸改性工程塑料產(chǎn)品，將使巴斯夫在亞太地區(qū)改性工程塑料產(chǎn)品總產(chǎn)量提升到29萬噸。

就在巴斯夫湛江項目啟動的同一個月，瑞士SIG康美包公司總投資14億元的亞太第三工廠廠房在江蘇蘇州工業(yè)園區(qū)開建，項目預計2020年10月建成投產(chǎn)。這家全球食品飲料包裝盒巨頭不僅把兩家亞太工廠設在蘇州，還在這里設立了總部以外的第一大技術中心。

“新廠按綠色智能工廠標準建造，不僅規(guī)模擴大，檔次也提高了，主打高端產(chǎn)品。今后就是要依托中國巨大市場優(yōu)勢走研發(fā)主導之路。”康美包蘇州工廠運營及供應鏈總監(jiān)沙海濤說。

在安徽滁州，總投資額16.9億元的博西(滁州)家電產(chǎn)業(yè)園干衣機及洗衣機工廠正在緊張施工，新工廠初始規(guī)模為6萬平方米，計劃于2021年第一季度正式投產(chǎn)，設計年產(chǎn)量達360萬臺。至全部建成后，博西(滁州)家電產(chǎn)業(yè)園將成為博西家用電器集團生產(chǎn)系統(tǒng)中最大的單一智能制造基地。

博西家用電器投資(中國)有限公司董事長蓋爾克表示，新工廠的建設標志著博西家電本土化戰(zhàn)略進一步深化，將為中國消費者帶來全新的洗衣、干衣體驗。

從全國范圍來看，大型外資項目持續(xù)增多：投資30億元的西門子診斷工廠、投資51億元的光束汽車項目、投資超10億美元的英威達己二腈項目……將大項目落戶中國，成為越來越多外企的選擇。

“外資大項目加快進入中國正在成為一種趨勢，而且這些項目不僅僅是規(guī)模大，科技含量、附加值也都很高，這與中國推動經(jīng)濟高質量發(fā)展相契合。”商務部研究院學術委員會副主任、區(qū)域經(jīng)濟研究中心主任張建平說。

看準現(xiàn)在更看到了未來

為什么選擇中國?外企給出了答案。

薄睦樂說，到2030年，中國占全球化工生產(chǎn)總值將接近50%，廣東是化學創(chuàng)新產(chǎn)品的重要增長市場。而湛江有條件優(yōu)越的港口，正大力建設高鐵和機場等交通網(wǎng)絡。這些都將使巴斯夫受益。

2019年9月，數(shù)輪艱難談判后，德國BBSAutomation公司與昆山開發(fā)區(qū)簽訂合作協(xié)議，總投資達3億美元的華東地區(qū)智能制造設計研發(fā)和系統(tǒng)集成中心、中國投資性控股總部落戶昆山。公司創(chuàng)始人兼首席執(zhí)行官約瑟夫·維爾德格魯貝說：“促使我們作出選擇的，是這里的產(chǎn)業(yè)積累、未來規(guī)劃和澎湃激情，這讓我們看準了現(xiàn)在，更看到了未來。”

“從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級到新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從推進新能源產(chǎn)業(yè)、綠色發(fā)展到加速新型城鎮(zhèn)化進程，中國的發(fā)展為ABB帶來很多新的市場機遇，吸引我們擴大在華投資，拓展業(yè)務布局。”工業(yè)巨頭ABB集團亞洲、中東及非洲區(qū)總裁顧純元說。目前，ABB集團位于上海的機器人新工廠和研發(fā)基地正在緊鑼密鼓地施工，總投資額達1.5億美元，預計2021年投入運營。

吸引外資大項目頻頻落戶中國的不僅僅是市場和潛力，外企看中的還有良好的營商環(huán)境。

首批Model3汽車在上海向公眾進行交付的現(xiàn)場，特斯拉首席執(zhí)行官埃隆·馬斯克開心地起舞，用他的話說：“是良好的營商環(huán)境，才讓特斯拉上海工廠順利建設和快速交付。”從程序優(yōu)化到稅收減免，從項目補貼到審批時間壓縮，從跟蹤服務到融資支持……特斯拉在上海充分體驗了中國持續(xù)優(yōu)化的營商環(huán)境和投資便利。這增強了特斯拉在中國進一步發(fā)展的信心，馬斯克表示：“特斯拉未來將持續(xù)在中國投資，生產(chǎn)Model3、ModelY以及更多未來的車型，為中國消費者研發(fā)和生產(chǎn)真正屬于他們的汽車。”

SIG康美包公司有著類似感受，其在建亞太三廠時曾有4個候選地，中國之外還有泰國、越南、墨西哥。公司負責人指出，之所以最終選擇蘇州工業(yè)園區(qū)，看中的就是這里優(yōu)良的營商環(huán)境，包括軟硬件環(huán)境、政府服務、人才優(yōu)勢、稅收優(yōu)惠等。以稅收優(yōu)惠為例，根據(jù)2017年版《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》，康美包新廠項目在中國將無法享受設備免稅進口優(yōu)惠，但2019年版《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》將“無菌液態(tài)食品包裝材料的開發(fā)、生產(chǎn)”納入其中，這一重大鼓勵政策成了康美包新廠落戶中國的“及時雨”。

還會有更多外資大項目落地

外資大項目進入中國的前景如何?國家發(fā)改委政策研究室副主任孟瑋表示：“相信今后一段時間，還會有一批新能源、新型石化、電子信息等領域的外資大項目陸續(xù)落地。”

為何能夠作出這一判斷?英國劍橋大學高級研究員馬丁·雅克認為，中國有巨大的市場空間、廣闊的發(fā)展?jié)摿Α⒂縿拥膭?chuàng)新活力，最重要的是，中國深化改革擴大開放的決心堅定、行動務實。“說真的，如果你是一家大型跨國企業(yè)，你怎么能不到中國來呢?”

在張建平看來，作為世界制造業(yè)中心，中國擁有完整的產(chǎn)業(yè)鏈，制造業(yè)增加值占全球份額約30%，集聚效應、規(guī)模效應強大，而且在向中高端邁進，這對外資有很大吸引力。“盡管目前部分附加值低、勞動密集程度高的產(chǎn)業(yè)向東南亞、南亞等地區(qū)轉移，但在先進制造業(yè)領域，中國仍擁有很大的優(yōu)勢。”

商務部副部長王受文日前指出，中國的國內(nèi)市場未來將是全球最大的，中國有非常強的產(chǎn)業(yè)配套能力，為外商投資提供扎實的合作基礎。此外，中國市場的創(chuàng)新能力也在不斷提升，特別是在互聯(lián)網(wǎng)、信息技術、人工智能等領域的潛力將持續(xù)穩(wěn)定釋放。“綜合評價，中國仍然具有吸引外資的綜合優(yōu)勢。”

孟瑋表示，下一步，將會同有關方面繼續(xù)推動優(yōu)化外商投資環(huán)境，推進中國新一輪對外開放取得積極進展。做好《外商投資法》及配套法規(guī)實施工作，新的外資法律法規(guī)體系將為投資者提供更有力的保護、更高效的服務、更公平的市場。此外，還將再次修訂外資準入負面清單，在更多領域允許外商獨資經(jīng)營，清單之外不能設限，保障外資企業(yè)國民待遇。

日前召開的全國知識產(chǎn)權局局長會議指出，2020年將強化知識產(chǎn)權保護，加快構建大保護工作格局，健全執(zhí)法保護業(yè)務指導體系，加強保護能力建設。同時，持續(xù)推進知識產(chǎn)權審查提質增效，持續(xù)提升專利、商標審查質量效率，提升知識產(chǎn)權公共服務能力，更大力度加強知識產(chǎn)權保護國際合作，強化知識產(chǎn)權事業(yè)綜合保障。

“為了提高外商投資的效率，還應該進一步提高外商投資便利化程度，推動相關措施加快落實到位。同時，賦予自貿(mào)試驗區(qū)更大改革創(chuàng)新自主權，支持自貿(mào)試驗區(qū)在進一步自主開放、不斷開放、加大開放上邁出新步伐，探索更多可復制可推廣的經(jīng)驗做法，為越來越多的外資項目落戶中國提供支撐。”張建平說。

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