“在RCEP國家中，東盟是寧夏第二大貿(mào)易伙伴，日本、韓國分別是寧夏第三和第五大貿(mào)易伙伴，同時也是寧夏外資重要來源地，澳大利亞是寧夏進口資源重要來源國。”寧夏商務(wù)廳對外貿(mào)易處負責(zé)人表示，總體來看，RCEP生效實施，會極大推動寧夏區(qū)域內(nèi)的商品、技術(shù)、服務(wù)、資本及人員的跨境流動，為全區(qū)對外貿(mào)易、雙向投資等領(lǐng)域帶來更多機遇。

擁抱機遇 對外貿(mào)易與雙向投資進一步提升

據(jù)了解，2020年，寧夏與RCEP成員國貿(mào)易總額39.4億元，占全區(qū)外貿(mào)總額的32%。RCEP成員國累計在寧夏實際投資15748萬美元，占實際使用外資額5.7%。在原有貿(mào)易基礎(chǔ)上，RCEP的落地將進一步助推寧夏核心競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)品、服務(wù)和優(yōu)秀企業(yè)“走出去”，同時也可在RCEP框架下促進區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)“引進來”，帶動產(chǎn)業(yè)升級和消費升級。

在對外貿(mào)易方面，當前全球貿(mào)易面臨國際需求萎縮、貿(mào)易保護主義抬頭等嚴峻挑戰(zhàn)，RCEP的生效將大幅消減關(guān)稅和非關(guān)稅貿(mào)易壁壘，將促進寧夏與RCEP成員國貿(mào)易規(guī)模進一步擴大，比重進一步提升，對寧夏穩(wěn)住外貿(mào)基本盤具有至關(guān)重要的意義。同時，RCEP還將進一步促進寧夏進口多元化，進一步激發(fā)進口潛力，特別是有利于擴大對日、韓等國先進技術(shù)、設(shè)備和零部件進口，增加對東南亞、澳大利亞等國的橡膠、鐵礦石、錳礦石等資源性質(zhì)商品進口，優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)。

在雙向投資方面，隨著RCEP協(xié)議落實，區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移或?qū)⒓铀伲苿訉幭膶|盟等境外投資步伐加快。寧夏紡織服務(wù)等勞動密集型產(chǎn)業(yè)將會向越南、緬甸等要素成本低、產(chǎn)業(yè)鏈分工相對完善地區(qū)轉(zhuǎn)移。同時，將促進區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈重塑，有助于寧夏進一步吸引日本、韓國等成員國投資和布局。

存在挑戰(zhàn) 部分領(lǐng)域出口競爭加劇

機遇與挑戰(zhàn)并存，在擁抱新機遇的同時，RCEP協(xié)議落實也讓寧夏面臨新的挑戰(zhàn)。

在貿(mào)易方面，RCEP協(xié)議落實將會使寧夏紡織服裝等勞動密集型產(chǎn)品出口競爭加劇。近年來，人力資本、土地、環(huán)保要素趨緊，寧夏產(chǎn)品競爭力相對下降。與此同時，寧夏蛋氨酸、機床等中高端產(chǎn)業(yè)出口將面臨一定壓力。但從長期來看，由于RCEP會帶來區(qū)域內(nèi)產(chǎn)品市場規(guī)模的擴大，對寧夏影響會逐步變小。寧夏的生物醫(yī)藥、特色農(nóng)產(chǎn)品、新材料、特色化工產(chǎn)品由于原材料的獨特性和產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢形成比較優(yōu)勢較強，受到RCEP沖擊有限。

在投資方面，日本、韓國、東南亞是寧夏重要的外資來源地之一，RCEP落地后東南亞地區(qū)吸引外資低成本優(yōu)勢進一步增強，對寧夏從該地區(qū)吸引外資以及從國內(nèi)東南沿海地區(qū)招商引資帶來一定的壓力，但也會為寧夏從日本、韓國等發(fā)達經(jīng)濟體吸引外資帶來機遇。

對癥下藥 補齊短板鞏固優(yōu)勢

為更好地利用RCEP機遇，寧夏將從多方面發(fā)力，盡快落地相關(guān)政策舉措，加大服務(wù)企業(yè)力度，優(yōu)化營商環(huán)境，促進高質(zhì)量發(fā)展。

“我們將加大對RCEP規(guī)則的學(xué)習(xí)研究，著力強弱項、補短板，加快推進對外貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，深化科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、業(yè)態(tài)和模式創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)競爭力，抓住機遇，加快提升開放型經(jīng)濟發(fā)展水平。”寧夏商務(wù)廳對外貿(mào)易處相關(guān)負責(zé)人表示。

加大對RCEP知識的學(xué)習(xí)和研究。研究現(xiàn)行外經(jīng)貿(mào)政策法規(guī)和RCEP協(xié)定的相關(guān)規(guī)則，對不適應(yīng)的政策及時進行調(diào)整，及時研究制定符合規(guī)則、有利于寧夏外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的政策措施，同時強化產(chǎn)業(yè)安全預(yù)警，加強貿(mào)易投資風(fēng)險防范。

加大RCEP協(xié)定的宣傳和培訓(xùn)。通過舉辦培訓(xùn)會、研討會等加強對基層商務(wù)部門和企業(yè)的RCEP知識講解，幫助企業(yè)充分利用相關(guān)規(guī)則發(fā)展對外貿(mào)易，積極“走出去”。

著力培養(yǎng)外貿(mào)新優(yōu)勢。認真落實出臺的各項促進貿(mào)易投資高質(zhì)量發(fā)展政策措施，推進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造、生物醫(yī)藥、新材料等特殊產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進企業(yè)向中高端價值鏈攀升，提高出口的國際競爭優(yōu)勢，削弱勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來的不利影響。加大對企業(yè)線上線下參加展會、提高內(nèi)陸運費補貼等政策支持力度，幫助企業(yè)積極開拓RCEP市場，加快推進跨境電商等新業(yè)態(tài)發(fā)展，擴大對外貿(mào)易規(guī)模。

著力優(yōu)化外商投資營商環(huán)境。搶抓RCEP生效帶來的發(fā)展機遇，全面實施準入前國民待遇加負面清單管理模式，進一步擴大開放、鼓勵創(chuàng)新、推動改革，持續(xù)優(yōu)化外商投資環(huán)境，大力吸引RCEP成員國在寧夏進行投資布局，充分利用寧夏九大特色產(chǎn)業(yè)資源稟賦和比較優(yōu)勢，積極參與市場競爭，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，鞏固產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，加快形成國際經(jīng)濟合作新優(yōu)勢。 (馬曉梅)

關(guān)鍵詞： RCEP 寧夏區(qū)域 跨境流動 對外貿(mào)易