國務(wù)院新聞辦公室于2022年2月24日舉行新聞發(fā)布會，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長王蒙徽、副部長倪虹、副部長張小宏、辦公廳主任李曉龍介紹推動住房和城鄉(xiāng)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，并答記者問。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳主任李曉龍在回答記者提問時表示，我國城市發(fā)展進入到了城市更新重要時期，標(biāo)志就是由大規(guī)模增量建設(shè)轉(zhuǎn)為存量提質(zhì)改造和增量結(jié)構(gòu)并重，從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”。

目前各地的積極性也非常高，陸續(xù)出臺了城市更新政策法規(guī)，完善制度機制，探索多種實施模式。很多地方首先是開展城市體檢，找出問題短板，然后制定城市更新規(guī)劃、計劃，再統(tǒng)籌推進老廠區(qū)、街區(qū)、老舊小區(qū)改造、居住社區(qū)建設(shè)、既有建筑改造、內(nèi)澇治理、海綿城市建設(shè)和新城建等城市更新項目的落地。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至2021年底，全國411個城市共實施2.3萬個城市更新項目，總投資達5.3萬億元。城市更新不僅解決了城市發(fā)展中的突出問題和短板，提升了群眾獲得感幸福感安全感，也成為了新的經(jīng)濟增長點。

城市是一個有機體，城市更新行動是個系統(tǒng)工程，就是以城市整體為對象，以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以城市體檢評估為基礎(chǔ)，以統(tǒng)籌城市規(guī)劃建設(shè)管理為路徑，順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律，推動城市高質(zhì)量發(fā)展的綜合性、系統(tǒng)性戰(zhàn)略行動。下一個階段，住建部將從7個方面來推動：

一是健全體系。加快構(gòu)建國家城市體系，明確不同城市戰(zhàn)略定位和核心功能，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。同時，根據(jù)我國的城市化特點，推進以縣城為重要載體的城市化建設(shè)，推動縣城綠色低碳建設(shè)，使返鄉(xiāng)農(nóng)民回得去、進城農(nóng)民留得下。

二是優(yōu)化布局。核心就是協(xié)調(diào)山、水、城關(guān)系，調(diào)整城市空間、用地、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動城市組團式發(fā)展，開展城市生態(tài)修復(fù)，促進城市與自然融合共生。

三是完善功能。加快城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施更新改造，完善城市交通系統(tǒng)，提升城市服務(wù)和安全韌性水平。

四是管控底線。對城市規(guī)模、密度、強度、特色風(fēng)貌、安全韌性等劃定底線，限制城市無限擴張，嚴(yán)格管控建設(shè)超高層建設(shè)，防止大拆大建。

五是提升品質(zhì)。加強城鄉(xiāng)歷史文化保護和城市風(fēng)貌管理，加強城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造和完整居住社區(qū)建設(shè)，推進城市適老化建設(shè)改造和既有建筑改造，滿足人民高品質(zhì)生活需要。

六是提高效能。充分運用新一代信息技術(shù)，加快新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進智能市政、智慧社區(qū)、智能建造、智慧城管，提升城市運行管理效能和服務(wù)水平。

七是轉(zhuǎn)變方式。落實城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達峰碳中和目標(biāo)任務(wù)，轉(zhuǎn)變由房地產(chǎn)主導(dǎo)的增量建設(shè)方式，探索政府引導(dǎo)、市場運作、公眾參與的城市更新可持續(xù)模式。

關(guān)鍵詞： 城市更新項目 高質(zhì)量發(fā)展 經(jīng)濟增長點 綠色低碳