活力，源于開(kāi)放。2021年，安徽省聚焦打造改革開(kāi)放新高地，忠誠(chéng)盡職、奮勇?tīng)?zhēng)先，迎難而上、積極作為，商務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中向好、好中跨越，進(jìn)出口突破1000億美元，達(dá)到1071億美元、增長(zhǎng)36.1%，增速居長(zhǎng)三角第一位，各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。從大規(guī)模“引進(jìn)來(lái)”到大踏步“走出去”，我省積極利用兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，發(fā)展活力不斷增強(qiáng)，一個(gè)全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對(duì)外開(kāi)放新格局加快形成，以更為開(kāi)放的姿態(tài)擁抱未來(lái)。

凝聚轉(zhuǎn)型升級(jí)新動(dòng)能

春節(jié)剛過(guò)，在六安市的安徽華園食品有限公司生產(chǎn)車間內(nèi)，穿戴整齊的工人們正熱火朝天地對(duì)冷凍青刀豆進(jìn)行加工、分選和包裝，待完成后通過(guò)海關(guān)查驗(yàn)，就可遠(yuǎn)渡重洋發(fā)往日本。

“年前我們有一批出口日本的訂單，交貨時(shí)間緊，多虧六安海關(guān)為我們開(kāi)辟綠色通道，加班加點(diǎn)通關(guān)放行并出具相關(guān)證書，才能順利裝船出貨。去年我公司的出口量和貨值分別增長(zhǎng)了51.5%和125.7%，這離不開(kāi)海關(guān)的政策支持和指導(dǎo)幫助。”企業(yè)負(fù)責(zé)人張成桃說(shuō)。

對(duì)外貿(mào)易是開(kāi)放發(fā)展的重要支撐。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2021年，安徽省貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值6920.2億元人民幣，比2020年增長(zhǎng)26.9%，總體增速快于全國(guó)5.5個(gè)百分點(diǎn)，總值排名全國(guó)第13位。

“2021年，我省對(duì)外貿(mào)易實(shí)現(xiàn)新突破。我們大力實(shí)施外貿(mào)主體培育壯大工程，舉辦培訓(xùn)20場(chǎng)、參訓(xùn)企業(yè)2300多家;全省進(jìn)出口實(shí)績(jī)企業(yè)超1萬(wàn)家，進(jìn)出口過(guò)億美元企業(yè)129家、凈增33家。”省商務(wù)廳相關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹，我省多元化開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，組織2000多家企業(yè)參加廣交會(huì)等線下線上展會(huì);評(píng)選“安徽出口名牌”94個(gè);對(duì)沿線國(guó)家和地區(qū)進(jìn)出口277.1億美元、增長(zhǎng)45.9%。

新業(yè)態(tài)新模式是外貿(mào)發(fā)展的有生力量。2021年，我省加快發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式，合肥、蕪湖、安慶跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)加快建設(shè)，新認(rèn)定5個(gè)省級(jí)跨境電商產(chǎn)業(yè)園，支持100家企業(yè)使用和建設(shè)海外倉(cāng)200多個(gè)，預(yù)計(jì)全年跨境電商交易額超200億元、增長(zhǎng)40%以上;蚌埠市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易試點(diǎn)出口11億元;二手車出口居全國(guó)試點(diǎn)第2位。外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)新動(dòng)能不斷凝聚，新獲批6個(gè)國(guó)家級(jí)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地，機(jī)電、高新技術(shù)產(chǎn)品出口分別高于全國(guó)16.4個(gè)和21.1個(gè)百分點(diǎn)。

2月16日9時(shí)，載有82個(gè)標(biāo)箱出口貨物的75102次列車從合肥北站物流基地鳴笛啟程，駛向越南河內(nèi)市，標(biāo)志著首列安徽合肥至越南河內(nèi)中歐班列開(kāi)行。

“2021年以來(lái)，我們聚力‘快干’，蹄疾步穩(wěn)，賦能開(kāi)放高地。拓寬中歐、中老班列發(fā)展‘新通道’。與滿洲里海關(guān)簽署合作備忘錄，順利開(kāi)通中老國(guó)際貨運(yùn)班列，打通口岸南北通道。支持中歐班列加大運(yùn)行密度，積極支持合肥中歐班列樞紐點(diǎn)建設(shè)，組貨面擴(kuò)大到長(zhǎng)三角省市。”合肥海關(guān)關(guān)長(zhǎng)辛建民表示。2021年，合肥中歐班列累計(jì)開(kāi)行668列，列數(shù)同比增長(zhǎng)17.61%。

深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈

滁州涉谷光電科技有限公司是一家中、日、美合資企業(yè)，總投資1.1億元，主要從事光電子產(chǎn)品、光學(xué)生產(chǎn)設(shè)備、光學(xué)監(jiān)測(cè)儀器等相關(guān)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)和銷售配套服務(wù)。目前，公司研發(fā)的光學(xué)鍍膜用電子槍電源及相關(guān)產(chǎn)品、多種光學(xué)照明光源、工業(yè)電源及相關(guān)產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于醫(yī)學(xué)、光學(xué)、工業(yè)等行業(yè)，主要為歐菲光公司、五方光電等知名光學(xué)公司提供配套服務(wù)，產(chǎn)品主要出口日本等國(guó)。預(yù)計(jì)項(xiàng)目正式投產(chǎn)后，可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值1.6億元，年稅收可達(dá)400萬(wàn)元。

“我縣將‘引資’與‘引智’相結(jié)合，積極招引高科技外資企業(yè)，進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，全面提升了企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，積極利用已落戶的外資企業(yè)，開(kāi)展以商招商，促進(jìn)外資項(xiàng)目招引，形成外資項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。”來(lái)安縣招商促進(jìn)局局長(zhǎng)李成付介紹。

2021年，全省實(shí)際對(duì)外投資15.18億美元、同比增長(zhǎng)5.6%，高于全國(guó)2.4個(gè)百分點(diǎn)，居中部第2位、全國(guó)第11位。截至2021年底，全省對(duì)外投資累計(jì)91.5億美元，占全國(guó)的0.43%,覆蓋了全球108個(gè)國(guó)家和地區(qū)。我省實(shí)際利用外商直接投資193億美元(含再投資、留存收益等到資)，增長(zhǎng)5.4%;新設(shè)外資企業(yè)475家，增長(zhǎng)20.9%。

“去年以來(lái)，我省雙向投資穩(wěn)定增長(zhǎng)。我們優(yōu)化政策供給，加大對(duì)外資外經(jīng)企業(yè)幫扶指導(dǎo)，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。”省商務(wù)廳相關(guān)負(fù)責(zé)同志表示，外資“雙招雙引”提質(zhì)增效，實(shí)施準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度。2021年全年新設(shè)外商投資企業(yè)400多家;制造業(yè)外資占比達(dá)到38%。同時(shí)，我省召開(kāi)外資企業(yè)圓桌會(huì)，開(kāi)展“一企一策”跟蹤幫扶，協(xié)調(diào)解決困難問(wèn)題近50個(gè)。出臺(tái)外商投資企業(yè)投訴工作辦法，設(shè)立外資投訴機(jī)構(gòu)161個(gè)，編制發(fā)布2021年安徽外商投資指引，對(duì)外投資合作有序推進(jìn)。

2021年前11個(gè)月，我省對(duì)實(shí)際對(duì)外投資和承包工程完成營(yíng)業(yè)額分別增長(zhǎng)46.5%、31.2%，占全省的比重分別達(dá)到21.9%、75.2%。舉辦RCEP、“走出去”政策業(yè)務(wù)等專題培訓(xùn)相關(guān)培訓(xùn)10余場(chǎng)，累計(jì)培訓(xùn)4000余人次。

加快建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)

今年初，安徽自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《關(guān)于印發(fā)推進(jìn)中國(guó)(安徽)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)貿(mào)易投資便利化改革創(chuàng)新工作舉措的通知》，從提升貿(mào)易便利度、提升投資便利度、提升國(guó)際物流便利度、提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)便利度、強(qiáng)化法治保障等方面提出一攬子改革舉措促進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)貿(mào)易投資便利化。

自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)是全國(guó)開(kāi)放水平最高的區(qū)域。設(shè)立安徽自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，是黨中央、國(guó)務(wù)院賦予安徽的重大使命，是安徽服務(wù)國(guó)家開(kāi)放發(fā)展戰(zhàn)略的重大平臺(tái)，也是安徽提升開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重大機(jī)遇。

“2021年，開(kāi)放平臺(tái)展現(xiàn)新局面。我們大力推進(jìn)安徽自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，112項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)落地見(jiàn)效73項(xiàng)，形成44項(xiàng)全省可復(fù)制可推廣改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn);與滬蘇浙共建長(zhǎng)三角自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)盟，設(shè)立亳州、阜陽(yáng)、滁州、馬鞍山、宣城、安慶等6個(gè)首批聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū);區(qū)內(nèi)新增注冊(cè)企業(yè)近1.3萬(wàn)家，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口1540.7億元，占全省22.3%，實(shí)現(xiàn)利用外資額超20億美元，占全省10%以上。”省商務(wù)廳相關(guān)負(fù)責(zé)同志表示。

在為國(guó)家試制度方面，安徽自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)立足國(guó)家賦予的戰(zhàn)略定位，在首創(chuàng)性、集成性上有所突破。

“探索形成了若干具有全國(guó)領(lǐng)先意義的改革經(jīng)驗(yàn)，比如，率先開(kāi)展長(zhǎng)三角海關(guān)特殊貨物檢查作業(yè)一體化改革，推動(dòng)海關(guān)跨區(qū)域監(jiān)管一體化;率先開(kāi)展‘產(chǎn)業(yè)化經(jīng)費(fèi)股權(quán)投資改革’，創(chuàng)新利用財(cái)政資金參與科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。”省商務(wù)廳廳長(zhǎng)張箭介紹，探索形成了一批以科創(chuàng)為特色的集成經(jīng)驗(yàn)，比如圍繞科創(chuàng)“全鏈條”創(chuàng)新，上游研發(fā)環(huán)節(jié)推出“國(guó)有新型研發(fā)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)改革”，下游成果轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)推出“科技創(chuàng)新體系建設(shè)模式”。在形成的44項(xiàng)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)中，23項(xiàng)都在科創(chuàng)領(lǐng)域，占全部成果的52%。(鄭莉)

關(guān)鍵詞： 對(duì)外貿(mào)易 進(jìn)出口突破 對(duì)外開(kāi)放 雙向投資