“2021年，安徽自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口1540.7億元，占全省的22.3%。”2月24日，安徽省商務(wù)廳廳長(zhǎng)、省自貿(mào)辦主任張箭在中國(guó)(安徽)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)新聞發(fā)布會(huì)上介紹說。

錨定目標(biāo)實(shí)現(xiàn)“開門紅”

在“項(xiàng)目建設(shè)”方面，安徽自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)也取得積極進(jìn)展：2021年簽約入駐項(xiàng)目795個(gè)、協(xié)議引資額3195億元;今年1月，簽約入駐億元以上項(xiàng)目26個(gè)、協(xié)議引資額168.6億元。

“新年以來，各成員單位、各片區(qū)及聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)認(rèn)真落實(shí)會(huì)議精神，合力推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)取得新突破，實(shí)現(xiàn)‘開門紅’。”張箭表示。

去年12月22日，安徽自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會(huì)議明確要求“建機(jī)制、抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵”，為自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展明確了目標(biāo)、厘清了思路。

“在商事制度、貿(mào)易監(jiān)管制度、金融開放創(chuàng)新制度等方面推出首創(chuàng)性試點(diǎn)。”張箭介紹說，聚焦“自由便利”，安徽自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)率先開展長(zhǎng)三角海關(guān)特殊貨物檢查作業(yè)一體化改革，推動(dòng)海關(guān)跨區(qū)域監(jiān)管一體化;率先開展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)費(fèi)股權(quán)投資改革、國(guó)有新型研發(fā)機(jī)構(gòu)改革、長(zhǎng)三角研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)協(xié)同共建模式等。

張箭介紹說，近期，三個(gè)片區(qū)和各成員單位積極探索、先行先試，形成自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新一批建設(shè)成果：一批總部類、研發(fā)類項(xiàng)目加速落戶;“無感通關(guān)”“外發(fā)加工”“集團(tuán)保稅”等創(chuàng)新舉措率先實(shí)施;跨境電商領(lǐng)域多項(xiàng)試點(diǎn)落地見效;長(zhǎng)江中下游首座岸基式LNG(液化天然氣)加注站完成首船加注;量子產(chǎn)業(yè)開放領(lǐng)域多項(xiàng)舉措創(chuàng)新推出;國(guó)家玻璃新材料創(chuàng)新中心獲批建設(shè);貿(mào)易外匯收支便利化業(yè)務(wù)等5項(xiàng)外匯管理改革試點(diǎn)推進(jìn)實(shí)施;《中國(guó)(安徽)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)法治服務(wù)保障若干措施》出臺(tái);國(guó)際商事爭(zhēng)端預(yù)防和解決組織簽約服務(wù)安徽自貿(mào)試驗(yàn)區(qū);中國(guó)(安徽)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)第一批聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)建設(shè)全面啟動(dòng)。

“五個(gè)統(tǒng)籌”惠企業(yè)

面對(duì)安徽外貿(mào)企業(yè)普遍關(guān)注的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展等問題，張箭表示，安徽省自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提出了“五個(gè)統(tǒng)籌”，即統(tǒng)籌完善布局、統(tǒng)籌優(yōu)化管理、統(tǒng)籌用好政策、統(tǒng)籌推動(dòng)發(fā)展、統(tǒng)籌推進(jìn)改革。

“以兩區(qū)統(tǒng)籌舉措(海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展)來說，安徽省自貿(mào)辦會(huì)同合肥海關(guān)等部門赴片區(qū)開展實(shí)地調(diào)研，在調(diào)研中了解到，企業(yè)對(duì)增設(shè)綜保區(qū)、創(chuàng)新貿(mào)易監(jiān)管模式、加強(qiáng)AEO(經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)者)認(rèn)證培育、推進(jìn)保稅維修等新業(yè)態(tài)發(fā)展都比較關(guān)注。”張箭表示，據(jù)此，安徽自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提出“五個(gè)統(tǒng)籌”舉措。

據(jù)張箭介紹，在統(tǒng)籌完善布局上，合肥片區(qū)、蕪湖片區(qū)已建有綜合保稅區(qū)，蚌埠片區(qū)還沒有，現(xiàn)階段重點(diǎn)推進(jìn)蚌埠片區(qū)申建綜合保稅區(qū)，同步開展機(jī)構(gòu)設(shè)置、用地保障、項(xiàng)目招引等籌備工作。

在統(tǒng)籌優(yōu)化管理上，推進(jìn)兩類區(qū)域管理機(jī)構(gòu)整合，比如深化片區(qū)管理體制改革，推行相對(duì)集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn)，探索政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新路徑，改善投資環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)活力。

在統(tǒng)籌用好政策上，注重復(fù)制推廣創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，比如綜保區(qū)內(nèi)企業(yè)全流程“外發(fā)加工”模式，允許綜保區(qū)內(nèi)企業(yè)在完備審批手續(xù)后，將產(chǎn)品全加工流程委托給自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)、綜保區(qū)外的企業(yè)，助力綜保區(qū)內(nèi)企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)提效。

在統(tǒng)籌推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，探索開展全產(chǎn)業(yè)鏈保稅監(jiān)管模式創(chuàng)新，對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈中關(guān)聯(lián)度高的企業(yè)實(shí)施整體監(jiān)管、全程保稅、便利流轉(zhuǎn)，助推培育形成一批千億元主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群。

在統(tǒng)籌推進(jìn)改革創(chuàng)新上，支持片區(qū)綜合保稅區(qū)擴(kuò)大增值稅一般納稅人資格試點(diǎn)，鼓勵(lì)省內(nèi)其他符合條件的綜合保稅區(qū)推廣試點(diǎn)等。

“希望通過這些政策舉措，讓更多的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)企業(yè)享受政策紅利，更高質(zhì)量開拓國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。”張箭說。(李 波)

關(guān)鍵詞： 安徽自貿(mào)試驗(yàn)區(qū) 實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口 首創(chuàng)性試點(diǎn) 協(xié)同共建模式