對制造業(yè)等13個行業(yè)企業(yè)的存量留抵稅額全額退還、增量留抵稅額按月全額退還;新增16億元支農(nóng)支小再貸款額度，支持地方法人銀行發(fā)放涉農(nóng)、民營小微企業(yè)及個體工商戶優(yōu)惠利率貸款;全面落實對受疫情影響暫時出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營困難的小微企業(yè)和個體工商戶用水、用電、用氣“欠費不停供”政策，設(shè)立6個月的費用緩繳期，并可根據(jù)實際情況進(jìn)一步延長，緩繳期間免收欠費滯納金;對服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶承租國有房屋，減免3個月租金

全面做好留抵退稅工作、加大政府采購支持中小企業(yè)力度、助力中小微企業(yè)紓困解難……日前，保定市聚焦發(fā)展方向和當(dāng)前面臨突出矛盾，出臺了一攬子穩(wěn)經(jīng)濟運行政策，特別是在保市場主體方面，著力強化國家、省系列政策全面迅速落地，并突出當(dāng)?shù)靥攸c，創(chuàng)新舉措、靶向施策，激發(fā)市場主體發(fā)展活力、競爭活力和創(chuàng)新活力，努力實現(xiàn)穩(wěn)經(jīng)濟、促增長。

退稅降費，全面迅速落實國家、省系列政策

做好留抵退稅工作。對制造業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，電力熱力燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)，交通運輸倉儲和郵政業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，農(nóng)林牧漁業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，教育、衛(wèi)生和社會工作，文化、體育和娛樂業(yè)等13個行業(yè)企業(yè)的存量留抵稅額全額退還、增量留抵稅額按月全額退還;抓緊幫扶小微企業(yè)、個體工商戶辦理留抵退稅，在納稅人自愿申報的基礎(chǔ)上，6月30日前基本完成集中退還存量留抵稅額。加強退稅風(fēng)險防范，依法嚴(yán)懲偷稅、騙稅等行為。

落實研發(fā)費用加計扣除政策。做好政策解讀，加強培訓(xùn)輔導(dǎo)，進(jìn)一步拓寬“互聯(lián)網(wǎng)+便捷退稅”維度，依托電子稅務(wù)局，提供退稅提示提醒、小額退稅便捷化服務(wù)，全面推廣無紙化退稅，讓企業(yè)最大限度享受研發(fā)費用加計扣除政策紅利。對全年企業(yè)研發(fā)費用加計扣除額增幅排前10名，并獲得省級獎勵的縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)，市級財政按加計扣除新增減稅額市級負(fù)擔(dān)部分的100%給予獎勵。

加大政府采購支持中小企業(yè)力度。在落實好面向小微企業(yè)的價格扣除比例由6%—10%提高至10%—20%的要求基礎(chǔ)上，提高政府采購工程面向中小企業(yè)預(yù)留份額，政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上、400萬元以下的政府采購工程項目適宜由中小企業(yè)提供的，采購人應(yīng)當(dāng)專門面向中小企業(yè)采購;超過400萬元的，根據(jù)項目特點、專業(yè)類型和專業(yè)領(lǐng)域合理劃分采購包，積極擴大聯(lián)合體投標(biāo)和大企業(yè)分包，降低中小企業(yè)參與門檻，堅持公開公正、公平競爭，按照統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，2022年將預(yù)留面向中小企業(yè)采購的份額由30%以上階段性提高至40%以上，非預(yù)留項目要給予小微企業(yè)評審優(yōu)惠，增加中小企業(yè)合同規(guī)模。

促進(jìn)企業(yè)更快復(fù)工達(dá)產(chǎn)。落實屬地責(zé)任，發(fā)生疫情實行封控措施前，提前通知并指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)做好防控、人員安置、物料運輸?shù)壬a(chǎn)要素儲備，進(jìn)行閉環(huán)生產(chǎn)，最大限度保障企業(yè)不停工不停產(chǎn)。積極推進(jìn)重點產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“白名單”企業(yè)區(qū)域互認(rèn)和部門協(xié)同機制。將“白名單”企業(yè)、“專精特新”企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)、重點縣域特色產(chǎn)業(yè)集群頭部企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、省級及以上綠色工廠(車間)納入環(huán)保正面清單，保障其在環(huán)保達(dá)標(biāo)條件下不停產(chǎn)不限產(chǎn)。創(chuàng)新豐富供應(yīng)鏈金融服務(wù)模式，精準(zhǔn)服務(wù)27個縣域特色產(chǎn)業(yè)集群和7個農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。建立企業(yè)訴求快速回應(yīng)和解決問題的服務(wù)機制，及時解答和處理企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)中的具體問題。

精準(zhǔn)施策，著力幫扶中小微企業(yè)

加大普惠小微貸款支持力度。新增16億元支農(nóng)支小再貸款額度，支持地方法人銀行發(fā)放涉農(nóng)、民營小微企業(yè)及個體工商戶優(yōu)惠利率貸款。加大對疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游等產(chǎn)業(yè)貸款投放。指導(dǎo)金融機構(gòu)和大型企業(yè)支持中小微企業(yè)應(yīng)收賬款質(zhì)押等融資，鼓勵金融機構(gòu)對符合續(xù)貸條件的市場主體按正常續(xù)貸業(yè)務(wù)辦理，保持合理流動性。

降低市場主體生產(chǎn)經(jīng)營成本。全面落實對受疫情影響暫時出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營困難的小微企業(yè)和個體工商戶用水、用電、用氣“欠費不停供”政策，設(shè)立6個月的費用緩繳期，并可根據(jù)實際情況進(jìn)一步延長，緩繳期間免收欠費滯納金。鼓勵有條件的縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)對中小微企業(yè)、個體工商戶水電氣等費用予以補貼。嚴(yán)格落實收費標(biāo)準(zhǔn)下限制，行政事業(yè)性收費標(biāo)準(zhǔn)有上下限設(shè)置的，一律按下限執(zhí)行。深入開展涉企收費規(guī)范治理，嚴(yán)查與貸款捆綁強制收費、中間業(yè)務(wù)只收費不服務(wù)、不落實支付手續(xù)費減免政策等行為，查處行業(yè)協(xié)會商會利用行政委托事項違規(guī)收費、利用行業(yè)特殊地位強制收費等行為，保障小微企業(yè)和個體工商戶合法權(quán)益。

階段性免除市場主體房屋租金。對該市行政區(qū)域內(nèi)的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶承租國有房屋，減免3個月租金;對被所在縣級行政區(qū)域列為疫情中高風(fēng)險地區(qū)或因疫情采取封控措施的上述相關(guān)企業(yè)或個體工商戶，減免租金延長至6個月。鼓勵各縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)統(tǒng)籌各類資金，對承租非國有房屋的服務(wù)業(yè)中小微企業(yè)和個體工商戶給予適當(dāng)幫扶，鼓勵非國有房屋租賃主體在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上合理分擔(dān)疫情帶來的損失。2022年對服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶主動減免房屋租金的出租人，繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，可按照有關(guān)規(guī)定申請減免房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。

助力中小微企業(yè)紓困解難。開展產(chǎn)業(yè)鏈供需對接活動，組織國有企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈骨干企業(yè)發(fā)布需求，支持更多中小微企業(yè)進(jìn)入龍頭企業(yè)供應(yīng)鏈，形成融合發(fā)展格局。搭建重點產(chǎn)業(yè)中小微企業(yè)聯(lián)合采購平臺，分產(chǎn)業(yè)收集中小微企業(yè)采購目錄，提高原材料保供對接服務(wù)能力，降低采購成本。推動金融機構(gòu)依托保定金融綜合服務(wù)平臺，為中小微企業(yè)提供“線上+線下”金融服務(wù)保障，定制金融服務(wù)方案。用好中小企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金，為資金周轉(zhuǎn)暫時遇到困難的中小微企業(yè)提供轉(zhuǎn)貸服務(wù)。

創(chuàng)新舉措，全方位服務(wù)市場主體

為市場主體開展全方位服務(wù)。深入實施優(yōu)化“微環(huán)境”、提升“微幸福”兩個專項行動，進(jìn)一步提升服務(wù)市場工作效能。組建技術(shù)助企服務(wù)隊，深化“百名專家進(jìn)百企”活動，為企業(yè)提供訂單式、點菜式服務(wù)。開展信用塑企、質(zhì)量興企、標(biāo)準(zhǔn)強企、品牌亮企、廣告宣企、執(zhí)法護(hù)企、電商助企7個“一站式”幫扶行動，解決個體工商戶、小微企業(yè)發(fā)展困難。實施容缺登記和歇業(yè)備案制度。

優(yōu)化企業(yè)招用工服務(wù)。開展“7+18+N”產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)急需緊缺職業(yè)(工種)目錄調(diào)查，“一對一”精準(zhǔn)收集企業(yè)用工需求并及時線上發(fā)布，提升人崗匹配度。全面開放線上失業(yè)登記，推行智能化認(rèn)證、電子化簽章、不見面服務(wù)。開展清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ棃?zhí)法行動，重點整治發(fā)布虛假信息、向勞動者收取押金等違法行為。

支持企業(yè)掛牌上市。對于在不同層次資本市場掛牌上市的企業(yè)，給予一次性補助獎勵;對重組外地掛牌上市公司并將注冊地遷至該市的企業(yè)，以及將注冊地遷至該市的外地掛牌上市公司，視同首次掛牌上市，按照相應(yīng)板塊標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎補;對轉(zhuǎn)入高層次板塊的企業(yè)，按照新轉(zhuǎn)入層次補助標(biāo)準(zhǔn)補足差額。

梯度培育企業(yè)做強做大。對首次升規(guī)納統(tǒng)工業(yè)企業(yè)，當(dāng)年營業(yè)收入5000萬元以下的一次性獎勵5萬元，當(dāng)年營業(yè)收入5000萬元以上(含)的一次性獎勵10萬元。建立國家、省、市“專精特新”企業(yè)培育梯隊，為“專精特新”企業(yè)提供研發(fā)創(chuàng)新、品牌質(zhì)量、上市融資等精準(zhǔn)支持，對2022年新認(rèn)定的省級“專精特新”示范企業(yè)獎勵20萬元，對省級認(rèn)定的小微型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地獎勵20萬元。市級設(shè)立工業(yè)企業(yè)技改專項資金，優(yōu)先支持制造業(yè)中小微企業(yè)實施技術(shù)改造，對2022年實施重點技改項目的工業(yè)企業(yè)，采取后補助的方式，給予新購設(shè)備一定比例的資金補助。(寇國瑩)

關(guān)鍵詞： 中小微企業(yè)紓困解難 穩(wěn)經(jīng)濟促增長 做好留抵退稅工作 研發(fā)費用加計扣除政策