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打臉了!取消“Facebook稅”?英國籌謀緩兵之計(jì)

2020-08-25 09:18:23來源:北京商報(bào)網(wǎng)

開征數(shù)字稅不過4個(gè)多月,英國便打起了退堂鼓。當(dāng)?shù)貢r(shí)間23日,路透社報(bào)道稱,英國財(cái)政部長蘇納克計(jì)劃取消對(duì)Facebook和谷歌等科技公司的稅收

開征數(shù)字稅不過4個(gè)多月,英國便打起了“退堂鼓”。當(dāng)?shù)貢r(shí)間23日,路透社報(bào)道稱,英國財(cái)政部長蘇納克計(jì)劃取消對(duì)Facebook和谷歌等科技公司的稅收,因?yàn)檫@并不會(huì)籌集太多的資金,且可能損害與美國達(dá)成貿(mào)易協(xié)議的努力。英國的擔(dān)心多少有些道理,尤其是在與歐盟的談判依舊收效甚微的時(shí)候,似乎確實(shí)沒有太多的必要因?yàn)槊磕?億英鎊的稅收而在美國尤為重視的數(shù)字稅面前試探。

對(duì)于媒體的報(bào)道,英國財(cái)政部沒有立即作出回應(yīng),但《星期日郵報(bào)》則援引財(cái)政部代表的話稱:“我們已經(jīng)明確表示,這是一種臨時(shí)性稅收,一旦有合適的全球性解決方案就緒,該稅收就會(huì)削減。我們將繼續(xù)與國際伙伴合作,以實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。”這樣的表態(tài)起碼證實(shí),英國開征的數(shù)字稅有靈活變動(dòng)的余地。

今年3月,英國政府宣布,將于4月1日起征收2%數(shù)字稅,對(duì)象則是向英國用戶提供社交媒體、搜索引擎或在線營銷服務(wù)的公司。矛頭再明顯不過,亞馬遜、Facebook以及谷歌等美國科技公司經(jīng)常被批評(píng),原因便在于它們在英國獲得了巨額的收入,但卻繳納很少的稅收。

彼時(shí),英國稅務(wù)海關(guān)總署指出,預(yù)計(jì)數(shù)字稅在今年將帶來6500萬英鎊的收入。而到2025年結(jié)束的財(cái)政年度末,這項(xiàng)稅收可能會(huì)帶來高達(dá)5.15億英鎊的額外年收入。一些英國國會(huì)議員認(rèn)為,高稅率有利于提高政府收入以應(yīng)對(duì)疫情。

但現(xiàn)在看來,每年5億英鎊的收入對(duì)于填補(bǔ)疫情帶來的損失,很可能只是杯水車薪。英國國家統(tǒng)計(jì)局21日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,受新冠肺炎疫情影響,截至7月底,英國公共部門凈債務(wù)已達(dá)2.004萬億英鎊,比去年同期增加2276億英鎊。值得注意的是,這是自1960-1961財(cái)年以來,英國公共債務(wù)首次超過GDP。

填坑的作用本就不大,而帶來的負(fù)面影響卻可能難以估量,尤其是在“脫歐”問題依舊懸而未決的時(shí)候。要知道數(shù)字稅的背后站著的是美國政府,一直以來,美國政府都認(rèn)為,數(shù)字稅是針對(duì)美國公司的不公平舉措。也是因?yàn)閿?shù)字稅的問題,不久前,美國政府還宣布,為報(bào)復(fù)法國政府向美國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)征收數(shù)字稅,將對(duì)總值為13億美元的法國進(jìn)口商品加征25%的關(guān)稅,涉及手提包、化妝品、香皂等。

復(fù)旦大學(xué)歐洲問題中心主任丁純告訴北京商報(bào)記者,數(shù)字稅是歐洲提出來的,主要是法國、意大利、德國等國家非常積極,這也與他們本身關(guān)于全球化帶來的各種危機(jī)及貧富差距加大、全球不平等加劇的反省有關(guān),尤其是其國內(nèi)的危機(jī),如法國的黃馬甲運(yùn)動(dòng)等,同時(shí)他們也確實(shí)希望通過數(shù)字稅增加稅收來源。但這個(gè)數(shù)字稅收觸動(dòng)了美國敏感的神經(jīng),畢竟美國的IT及互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)全球領(lǐng)先,在歐洲業(yè)務(wù)量也很大,因此過去逐漸形成了一種美國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)靠低稅收割包括歐洲在內(nèi)的全球財(cái)富的情況。目前的數(shù)字稅也引發(fā)了美歐關(guān)系的沖突,但這也是美歐談判的一個(gè)抓手。

不過與法國或者其他國家相比,英國的底氣或許沒那么強(qiáng)硬。原因便在于大限將至卻依舊進(jìn)展甚微的“脫歐”,始終掣肘英國的步伐。當(dāng)?shù)貢r(shí)間21日,第七輪英歐談判依舊無果而終,雙方的首席談判代表仍在相互指責(zé),將造成僵局的責(zé)任推卸給對(duì)方。

起碼就目前的情況看,英歐之間的談判還談不上樂觀,在這種情況下,英國斷不能再給自己找更多的麻煩。本月中旬,路透社還報(bào)道稱,英國表示,與美國的最新一輪貿(mào)易談判在許多領(lǐng)域取得了積極進(jìn)展,雙方一致認(rèn)為,未來幾個(gè)月的談判應(yīng)該繼續(xù)保持。

商務(wù)部研究院國際市場研究部副主任白明稱,英國的這種表態(tài)也意味著他們對(duì)待美國的態(tài)度與對(duì)待歐盟的態(tài)度有一定的差別和靈活性,但最根本的還是從自己的實(shí)際情況及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出發(fā),包括在數(shù)字稅上能得到多少好處,為了這些好處與美國發(fā)生貿(mào)易戰(zhàn)值不值得,英國本身其實(shí)也在算這筆賬。就算最終真的取消數(shù)字稅,雖然在這個(gè)問題上,英國可能有些不甘心,但真的發(fā)生貿(mào)易戰(zhàn)的話,對(duì)剛從歐盟脫離出來且剛剛受到疫情打擊的英國來說,以其抗壓能力可能無法承受。

丁純也稱,在數(shù)字稅的問題上,英國原先是站在歐洲這邊的。歐洲本想通過OECD達(dá)成國際協(xié)議,但因?yàn)槊绹鴱?qiáng)烈反對(duì)并退出談判,因此停滯不前也在情理之中?,F(xiàn)在又是特朗普拼命競選連任的時(shí)候,大家都在等待大選的結(jié)果,而英國實(shí)際“脫歐”也仍在途,在整個(gè)情況處于比較微妙的狀態(tài)之下,對(duì)英國而言因好處不大的數(shù)字稅而與美國“對(duì)著干”并不是當(dāng)下的好選擇。(北京商報(bào)記者 楊月涵)

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