困擾二手車商的指標問題將得到解決。2月21日，北京市交通委員會網(wǎng)站發(fā)布公告顯示，為更好地保障二手小客車流通行業(yè)發(fā)展，將于今年4月1日實施《北京市二手小客車交易周轉(zhuǎn)指標管理辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)。

不同于新車交易，在二手車交易環(huán)節(jié)中原車主需要等到舊車賣出才能騰挪出購車指標，為方便車商多會選擇租賃指標或用個人名下指標收車。但個人新車指標數(shù)量有限，疊加租賃指標也將承擔風險并支付高額租金，這讓不少車商頭疼，也讓二手車交易流通中出現(xiàn)不便。業(yè)內(nèi)人士認為，《辦法》落地不僅是解決指標問題，更是穩(wěn)定和擴大汽車消費。

今年二季度落地

二手車交易“指標”不在是問題!

北京順義區(qū)順義朝東舊車市場一家二手車門店經(jīng)營者孫利(化名)坦言，自己名下有20多輛二手車，平時收車賣車還算順利。但當看到價格合適的車型準備收車時，遇到手中指標周轉(zhuǎn)不開就只能眼睜睜錯過車輛，畢竟一輛車的周轉(zhuǎn)周期在兩個月左右，因此收車的時候很謹慎，以免指標被占用。

事實上，孫利的情況并不是個例。北京商報記者了解到，目前，二手車市場分為兩類經(jīng)營主體：一類為以經(jīng)銷商集團、車企二手車業(yè)務(wù)為核心的經(jīng)營公司;另一類為以個體為主的中小型二手車商經(jīng)紀公司。經(jīng)紀公司即中介或代理公司，在二手車交易市場中這類車商并沒有買賣資格，公司名下不能收購二手車，因此這類車商均用個人名下指標收車。

為更好地保障二手小客車流通行業(yè)發(fā)展，使該行業(yè)企業(yè)收購、銷售二手車的周轉(zhuǎn)流程更加便利。北京市交通委員會、北京市商務(wù)局、北京市市場監(jiān)督管理局、北京市公安局公安交通管理局四部門聯(lián)合制定了《辦法》，將于今年二季度起實施。

《辦法》顯示，二手小客車交易周轉(zhuǎn)指標是指在小客車數(shù)量調(diào)控政策下，本市登記備案的二手車流通企業(yè)收購二手小客車、辦理二手車銷售發(fā)票驗證時所使用的指標。商務(wù)、市場監(jiān)管、公安機關(guān)交通管理等部門負責周轉(zhuǎn)指標管理工作。市小客車指標調(diào)控管理機構(gòu)負責具體組織周轉(zhuǎn)指標的配置工作。商務(wù)部門負責審核申請周轉(zhuǎn)指標的二手車流通企業(yè)在本市的備案信息。

同時，二手車流通企業(yè)使用周轉(zhuǎn)指標收購二手小客車辦理轉(zhuǎn)移登記時，由公安機關(guān)交通管理部門負責在《機動車登記證書》上簽注轉(zhuǎn)移登記事項，確定機動車登記編號，核發(fā)《機動車行駛證》、檢驗合格標志，但不制作、不核發(fā)號牌。而待交易二手小客車完成交易后不產(chǎn)生更新指標。相關(guān)車輛辦理完成轉(zhuǎn)移登記、遷出本市的變更登記等手續(xù)后，公安機關(guān)交通管理部門通過信息系統(tǒng)向指標管理機構(gòu)反饋相關(guān)信息。

“之前我都是用親戚和自己名下的指標。”花鄉(xiāng)市場內(nèi)一位二手車店負責人表示，“身邊的車商大多都是用周邊的人指標來周轉(zhuǎn)車輛，但這樣不僅麻煩而且數(shù)量也不多，同行經(jīng)常會吐槽缺指標，要四處找指標對交易的影響還是很大，如今周轉(zhuǎn)指標即將落地，希望能解決指標問題。”他說道。

無償不限量配置

周轉(zhuǎn)指標落地后也能讓車商交易成本降低。

一位北京二手車商對北京商報記者表示，之前身邊親戚的指標不夠有，只能依靠租賃指標的方式收車。“現(xiàn)在一個指標租金單價一年13000元左右，一輛中端車型利潤為3000元，但要是三個月才賣出去那就是根本沒賺錢，因為指標一個月的租金就要1000多元。”他稱。

而此次周轉(zhuǎn)指標則是以無償不限量的方式配置，這也幫助不少車商節(jié)省了成本?！掇k法》顯示，周轉(zhuǎn)指標不占用每年度的單位、家庭和個人小客車指標配置數(shù)量，并且周轉(zhuǎn)指標不限制總量、實行無償配置。“通過推出二手車周轉(zhuǎn)指標，可以實現(xiàn)二手車周轉(zhuǎn)不占用現(xiàn)有車輛指標。”全國乘用車市場信息聯(lián)席會秘書長崔東樹認為，同時降低二手車周轉(zhuǎn)中的成本問題，增加二手車的周轉(zhuǎn)速度，不僅是利好車商更是利好消費者。

為了進一步加強市場管理，《辦法》中明確任何單位和個人不得買賣和租賃周轉(zhuǎn)指標。對擅自買賣、租賃周轉(zhuǎn)指標的，指標管理機構(gòu)不再受理相關(guān)企業(yè)的周轉(zhuǎn)指標申請;涉及違法的，由相關(guān)行政主管部門依法依規(guī)進行查處。對于經(jīng)公安、司法機關(guān)等調(diào)查確認有買賣、變相買賣、出租或者承租、出借或者借用周轉(zhuǎn)指標確認通知書行為的，由指標管理機構(gòu)公布指標作廢;已使用周轉(zhuǎn)指標完成車輛登記的，由公安機關(guān)交通管理部門依法撤銷機動車登記，由指標管理機構(gòu)公布指標作廢。

中國汽車流通協(xié)會專家委員會成員顏景輝表示，不限制總量、實行無償配置，不僅解決了車商需要指標的問題，也杜絕了二手車市場上車商租賃私人名下的小客車指標用于二手車交易的問題，恢復汽車市場、汽車消費中合理使用指標的秩序。

增強市場管理

除解決車商指標問題、為消費者提速交易外，《辦法》中的相關(guān)規(guī)定也將進一步規(guī)范二手車市場管理。

記者了解到，對于申請對象和如何申請，《辦法》中也做出了相應規(guī)定。其中，二手車流通企業(yè)申請周轉(zhuǎn)指標需要提交三份材料，(一)企業(yè)在本市的二手車經(jīng)營備案信息;(二)交易市場內(nèi)租用停車位信息或交易市場外固定使用的停車位信息;(三)申請周轉(zhuǎn)指標數(shù)量。

同時《辦法》規(guī)定，二手車流通企業(yè)同時使用的周轉(zhuǎn)指標數(shù)量不得超過其在本市合法登記的二手車交易市場(以下簡稱“交易市場”)內(nèi)租用的停車位數(shù)量或者企業(yè)停車位數(shù)量;交易市場以外的二手車流通企業(yè)申請周轉(zhuǎn)指標，應當具有道路停車位以外的固定停車位，且數(shù)量不得低于20個。北京市交通委相關(guān)人員表示，二手車流通企業(yè)在交易市場內(nèi)租用的停車位數(shù)量、企業(yè)停車位數(shù)量分別由交易市場、本市汽車流通行業(yè)協(xié)會核定并出具證明文件。

對此，北京市交通委員會官網(wǎng)上的政策解讀中舉例稱，某企業(yè)在交易市場內(nèi)租用了1個停車位，則該企業(yè)在同一時間可申請使用1個周轉(zhuǎn)指標。待該企業(yè)將使用周轉(zhuǎn)指標收購的二手小客車賣出后，該企業(yè)可再次申請使用1個周轉(zhuǎn)指標。倘若該企業(yè)一年內(nèi)完成了10次收購、賣出，則其實際上在這一年申請使用了10個周轉(zhuǎn)指標。

根據(jù)官網(wǎng)顯示，“限規(guī)模、不限周轉(zhuǎn)次數(shù)”的政策設(shè)定，是實現(xiàn)了“以位控車”，確定企業(yè)可以同時使用指標數(shù)量的上限，防范個別企業(yè)隨意申請周轉(zhuǎn)指標、收購二手車后隨意停放、滋生出“僵尸車”亂象，又充分考慮了二手車流通行業(yè)企業(yè)收車賣車較為頻繁的實際情況，有利于推動該行業(yè)加快流通、健康發(fā)展。

除上述規(guī)定未定外，《辦法》中要求，二手車流通企業(yè)使用周轉(zhuǎn)指標收購的二手小客車完成轉(zhuǎn)移登記后，交易市場內(nèi)的駐場企業(yè)須將待交易二手小客車存放在交易市場內(nèi)，交易市場以外的企業(yè)須將待交易二手小客車存放在其固定停車場內(nèi)，不得上路行駛。交易市場應加強駐場企業(yè)的車輛出入管理，行業(yè)協(xié)會應監(jiān)督交易市場以外的企業(yè)加強車輛出入管理，嚴控待交易二手小客車駛出經(jīng)營場所。

“市場內(nèi)會出現(xiàn)車輛太多的情況，有時候場外車商會把車輛停在馬路邊，妨礙交通。這次政策落地后應該也能改變這一個問題。”一位花鄉(xiāng)市場內(nèi)二手車商說道。(劉曉夢)

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