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4月10日，文化和旅游部辦公廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序的通知》（簡(jiǎn)稱《通知》），要求各地扎實(shí)開展旅游市場(chǎng)秩序整治，集中打擊高頻違法經(jīng)營(yíng)行為，堅(jiān)決遏制“不合理低價(jià)游”苗頭和市場(chǎng)亂象擴(kuò)散勢(shì)頭，著力提升旅游服務(wù)質(zhì)量。

隨著疫情防控措施的優(yōu)化，一度遭受疫情重創(chuàng)的旅游業(yè)逐步復(fù)蘇，與此同時(shí)，因“不合理低價(jià)游”誘發(fā)的導(dǎo)游辱罵游客、強(qiáng)迫購(gòu)物等亂象又死灰復(fù)燃，不僅給旅游業(yè)復(fù)蘇“添了堵”，也嚴(yán)重干擾了正常的市場(chǎng)秩序，影響了旅游業(yè)的整體形象。如此背景下，主管部門及時(shí)部署“不合理低價(jià)游”專項(xiàng)整治行動(dòng)，可以說(shuō)是正逢其時(shí)。

“不合理低價(jià)游”問(wèn)題由來(lái)已久。從表面上看，“不合理低價(jià)游”只是價(jià)格不合理，而實(shí)質(zhì)上則是競(jìng)爭(zhēng)手段的不合理。雖然在競(jìng)爭(zhēng)激烈的情形下，低價(jià)可以吸引游客，但由于此舉直接導(dǎo)致利潤(rùn)下降，必然會(huì)讓旅游企業(yè)滋生“堤內(nèi)損失堤外補(bǔ)”的歪念，將一些其他消費(fèi)項(xiàng)目強(qiáng)制轉(zhuǎn)嫁給游客。這種只顧眼前利益“一錘子買賣”，不僅侵害了消費(fèi)者權(quán)益，也損害了行業(yè)聲譽(yù)，得不償失。

“花最少的錢享受到更好的旅游體驗(yàn)”是游客普遍存在的消費(fèi)心理，旅游企業(yè)以低價(jià)招攬游客，不失為擴(kuò)大營(yíng)收、提升競(jìng)爭(zhēng)力的有效手段，但這必須要在旅游價(jià)格的合理界限內(nèi)，并且以保證服務(wù)質(zhì)量為基本前提?！暗蛢r(jià)游”本身就是一把“雙刃劍”，一旦價(jià)格低到不合理的程度，旅游企業(yè)必然面臨“賠本賺吆喝”的利潤(rùn)困境，產(chǎn)生從游客身上“薅羊毛”的贏利沖動(dòng)，最終陷入低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的惡性循環(huán)。

針對(duì)旅游行業(yè)“不合理低價(jià)游”的亂象，近年來(lái)主管部門多次組織開展專項(xiàng)整治。通過(guò)約談旅游企業(yè)、整改、下架其經(jīng)營(yíng)的“不合理低價(jià)游”產(chǎn)品等手段，在一定程度上讓游客體驗(yàn)到了更有品質(zhì)保障的旅游產(chǎn)品，也促進(jìn)了旅游市場(chǎng)的健康有序發(fā)展。然而，每次專項(xiàng)整治后，個(gè)別旅游企業(yè)又重操“不合理低價(jià)游”舊業(yè)，導(dǎo)致治理難以實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)收效。

從深層次看，“不合理低價(jià)游”屢治不絕，重要原因之一也在于旅游行業(yè)長(zhǎng)期低水平競(jìng)爭(zhēng)，沒(méi)能實(shí)現(xiàn)向“品質(zhì)游”的高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。當(dāng)前，旅游已成為一種流行的生活方式，人們對(duì)旅游有了更多“詩(shī)和遠(yuǎn)方”的期待，遺憾的是，面對(duì)游客“品質(zhì)游”的追求，不少旅游企業(yè)不但不轉(zhuǎn)型升級(jí)經(jīng)營(yíng)發(fā)展理念，反而死守“不合理低價(jià)游”的經(jīng)營(yíng)法則。通過(guò)正規(guī)方式難以在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取勝，于是劍走偏鋒，一面打出“低價(jià)游”的幌子，一面強(qiáng)制游客消費(fèi)，甚至欺詐、威脅游客消費(fèi)。

可見，遏制“不合理低價(jià)游”，在開展專項(xiàng)整治之外，還需要解決其背后存在的“品質(zhì)游”沒(méi)能及時(shí)補(bǔ)位問(wèn)題。相關(guān)部門應(yīng)以“革舊立新”為導(dǎo)向，積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，對(duì)“零團(tuán)費(fèi)、低價(jià)團(tuán)”等達(dá)不到基本質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的旅游產(chǎn)品，用合理機(jī)制將其淘汰出去，以此維護(hù)良好的市場(chǎng)環(huán)境。

同時(shí)，要持續(xù)深化供給側(cè)改革，構(gòu)建起品質(zhì)有保障、服務(wù)有差別的旅游產(chǎn)品供給體系，引導(dǎo)旅游企業(yè)走出價(jià)格低水平競(jìng)爭(zhēng)、旅游體驗(yàn)不佳的發(fā)展陷阱。如此，才能有效鏟除“不合理低價(jià)游”的滋生土壤，促使旅游回歸到靠產(chǎn)品和服務(wù)品質(zhì)獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的正常軌道。（北京青年報(bào) 萬(wàn)周）

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