據(jù)新華社消息，近日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《深化新時代教育評價改革總體方案》(簡稱《方案》)，明確各級黨委和政府不得以升學指標或中高考升學率作為考核標準，嚴禁公布、宣傳、炒作中高考“狀元”和升學率。并圍繞學校、老師、學生分主體、分學段提出了教育評價改革方案。計劃到2035年，基本形成富有時代特征、彰顯中國特色、體現(xiàn)世界水平的教育評價體系。

完善各級各類學校評價標準，克服重智育輕德育、重分數(shù)輕素質(zhì)等行為

《方案》指出，各級黨委和政府要堅持正確政績觀，不得以升學指標或中高考升學率考核下一級黨委和政府、教育部門、學校和教師，不得將升學率與學校工程項目、經(jīng)費分配、評優(yōu)評先等掛鉤，不得通過任何形式以中高考成績?yōu)闃藴湿剟罱處熀蛯W生，嚴禁公布、宣傳、炒作中高考“狀元”和升學率。

要堅決克服重智育輕德育、重分數(shù)輕素質(zhì)等片面辦學行為。在幼兒園評價上。要重點評價幼兒園科學保教、規(guī)范辦園、安全衛(wèi)生、隊伍建設(shè)、克服小學化傾向等情況。各省(自治區(qū)、直轄市)完善幼兒園質(zhì)量評估標準，將各類幼兒園納入質(zhì)量評估范疇，并定期向社會公布評估結(jié)果。

在中小學校評價上，義務(wù)教育學校重點評價促進學生全面發(fā)展、保障學生平等權(quán)益、引領(lǐng)教師專業(yè)發(fā)展、提升教育教學水平、營造和諧育人環(huán)境、建設(shè)現(xiàn)代學校制度以及學業(yè)負擔、社會滿意度等情況。普通高中主要評價學生全面發(fā)展的培養(yǎng)情況，國家制定普通高中辦學質(zhì)量評價標準，突出實施學生綜合素質(zhì)評價、開展學生發(fā)展指導、優(yōu)化教學資源配置、有序推進選課走班、規(guī)范招生辦學行為等內(nèi)容。

在職業(yè)學校評價上，要重點評價職業(yè)學校(含技工院校)德技并修、產(chǎn)教融合、校企合作、育訓結(jié)合、學生獲取職業(yè)資格或職業(yè)技能等級證書、畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量、“雙師型”教師(含技工院校“一體化”教師)隊伍建設(shè)等情況。

同時，要深化職普融通，探索具有中國特色的高層次學徒制，完善與職業(yè)教育發(fā)展相適應(yīng)的學位授予標準和評價機制。此外，還應(yīng)加大職業(yè)培訓、服務(wù)區(qū)域和行業(yè)的評價權(quán)重，將承擔職業(yè)培訓情況作為核定職業(yè)學校教師績效工資總量的重要依據(jù)，推動健全終身職業(yè)技能培訓制度。

在高等學校評價上。要推進高校分類評價，引導不同類型高?？茖W定位。改進本科教育教學評估，突出思想政治教育、教授為本科生上課、用人單位滿意度等。改進學科評估，強化人才培養(yǎng)中心地位，淡化論文收錄數(shù)等數(shù)量指標。教師成果嚴格按署名單位認定、不隨人走。

同時，將探索建立應(yīng)用型本科評價標準，突出培養(yǎng)相應(yīng)專業(yè)能力和實踐應(yīng)用能力。并制定“雙一流”建設(shè)成效評價辦法。師范院校評價要將培養(yǎng)合格教師作為主要考核指標。引導高校加大對教育教學、基礎(chǔ)研究的支持力度。

完善各級各類教師評價標準，克服重科研輕教學、重教書輕育人等現(xiàn)象

《方案》強調(diào)，要堅決克服重科研輕教學、重教書輕育人等現(xiàn)象，把師德表現(xiàn)作為教師資格定期注冊、業(yè)績考核、職稱評聘、評優(yōu)獎勵首要要求。同時，要健全教師榮譽制度，發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用。建立師德失范行為通報警示制度，對出現(xiàn)嚴重師德師風問題的教師，探索實施教育全行業(yè)禁入制度。

要把認真履行教育教學職責作為評價教師的基本要求。在幼兒園教師評價上，要突出保教實踐，把以游戲為基本活動促進兒童主動學習和全面發(fā)展的能力作為關(guān)鍵指標，納入學前教育專業(yè)人才培養(yǎng)標準、幼兒教師職后培訓重要內(nèi)容。

在中小學教師評價上，要探索建立中小學教師教學述評制度，任課教師每學期須對每個學生進行學業(yè)述評，并將述評情況納入教師考核內(nèi)容。同時，要完善中小學教師績效考核辦法，績效工資分配向班主任傾斜，向教學一線和教育教學效果突出的教師傾斜。

在高等學校教師評價上，要落實教授上課制度，高校應(yīng)明確教授承擔本(專)科生教學最低課時要求，確保教學質(zhì)量，對未達到要求的給予年度或聘期考核不合格處理。支持建設(shè)高質(zhì)量教學研究類學術(shù)期刊，鼓勵高校學報向教學研究傾斜。

在科研評價上，不得將論文數(shù)、項目數(shù)、課題經(jīng)費等科研量化指標與績效工資分配、獎勵掛鉤，堅持分類評價，推行代表性成果評價，探索長周期評價，完善同行專家評議機制，注重個人評價與團隊評價相結(jié)合。探索國防科技等特殊領(lǐng)域教師科研專門評價辦法，對具有重大貢獻的課題，申報高級職稱時論文可不作限制性要求。

《方案》提到，要健全“雙師型”教師認定、聘用、考核等評價標準，突出實踐技能水平和專業(yè)教學能力。同時，要強化教師參與學生工作。落實中小學教師家訪制度，將家校聯(lián)系情況納入教師考核。完善學校黨政管理干部選拔任用機制，高校青年教師晉升高一級職稱，至少須有一年擔任輔導員、班主任等學生工作經(jīng)歷。

完善學生評價標準，促進德智體美勞全面發(fā)展

《方案》強調(diào)，要堅決改變用分數(shù)給學生貼標簽的做法，創(chuàng)新德智體美勞過程性評價辦法，完善綜合素質(zhì)評價體系。

在德育評價上。要通過信息化等手段，探索學生、家長、教師以及社區(qū)等參與評價的有效方式，客觀記錄學生品行日常表現(xiàn)和突出表現(xiàn)，尤其要將踐行社會主義核心價值觀情況作為學生綜合素質(zhì)評價的重要內(nèi)容。

在體育評價上。要建立日常參與、體質(zhì)監(jiān)測和專項運動技能測試相結(jié)合的考查機制，將達到國家學生體質(zhì)健康標準要求作為教育教學考核的重要內(nèi)容。并改進中考體育測試機制和大學體育評價方式。

在美育評價上，要將中小學生學習音樂、美術(shù)、書法等藝術(shù)類課程以及參與學校組織的藝術(shù)實踐活動情況納入學業(yè)要求。并探索將藝術(shù)類科目納入中考改革試點。此外，將推動高校將公共藝術(shù)課程與藝術(shù)實踐納入人才培養(yǎng)方案，實行學分制管理，學生修滿規(guī)定學分方能畢業(yè)。

在勞動教育評價上。將探索建立勞動清單制度，明確學生參加勞動的具體內(nèi)容和要求，讓學生在實踐中養(yǎng)成勞動習慣，學會勞動、學會勤儉。并將參與勞動教育課程學習和實踐情況納入學生綜合素質(zhì)檔案。

此外，在招考制度上，《方案》還提到，要穩(wěn)步推進中高考改革，構(gòu)建引導學生德智體美勞全面發(fā)展的考試內(nèi)容體系，改變相對固化的試題形式，增強試題開放性，減少死記硬背和“機械刷題”現(xiàn)象。

同時，要加快完善初、高中學生綜合素質(zhì)檔案建設(shè)和使用辦法，逐步轉(zhuǎn)變簡單以考試成績?yōu)槲ㄒ粯藴实恼猩Ｊ?。要完善高等職業(yè)教育“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”考試招生辦法。深化研究生考試招生改革，加強科研創(chuàng)新能力和實踐能力考查。明確各級各類學校不得通過設(shè)置獎金等方式違規(guī)爭搶生源。

要探索建立學分銀行制度，推動多種形式學習成果的認定、積累和轉(zhuǎn)換，實現(xiàn)不同類型教育、學歷與非學歷教育、校內(nèi)與校外教育之間互通銜接，暢通終身學習和人才成長渠道。

據(jù)了解，6月30日，中央全面深化改革委員會第十四次會議審議通過了《深化新時代教育評價改革總體方案》。

關(guān)鍵詞： 升學指標 高考 升學率