深圳新聞網(wǎng)2023年8月18日訊（深圳特區(qū)報(bào)記者 何泳）《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)做大做優(yōu)做強(qiáng)的若干措施》（下稱《若干措施》）第八條提出，健全公平競(jìng)爭(zhēng)審查機(jī)制；第十一條提出，優(yōu)化信用服務(wù)機(jī)制。這兩條與深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局有著密切關(guān)系。深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，相關(guān)舉措正在穩(wěn)步推進(jìn)中，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，完善社會(huì)信用體系建設(shè)。

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有力防范政府對(duì)市場(chǎng)的不當(dāng)干預(yù)

“作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用?！鄙钲谑惺袌?chǎng)監(jiān)管局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，公平競(jìng)爭(zhēng)審查是確保政府出臺(tái)的各種產(chǎn)業(yè)、投資政策不會(huì)過度干預(yù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的一道防線，通過強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)政策基礎(chǔ)地位，堅(jiān)持在制定各類優(yōu)惠政策時(shí)對(duì)各類所有制企業(yè)一視同仁、平等對(duì)待，破除制約民營(yíng)經(jīng)濟(jì)公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的制度障礙，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

《若干措施》第八條指出，要堅(jiān)持對(duì)各類所有制企業(yè)一視同仁、平等對(duì)待，試行獨(dú)立的公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度。這位負(fù)責(zé)人介紹，2022年以來(lái)，我市堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)，以機(jī)制健全促制度供給。一是建立健全公平競(jìng)爭(zhēng)抽查機(jī)制，加強(qiáng)外部監(jiān)督。在統(tǒng)籌督促各政策制定機(jī)關(guān)建立健全公平競(jìng)爭(zhēng)審查內(nèi)審機(jī)制的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)對(duì)全市政策措施全天候監(jiān)測(cè)。自2023年2月份試運(yùn)行該系統(tǒng)以來(lái)，已自動(dòng)預(yù)警和復(fù)核文件604份。二是建立重大政策措施公平競(jìng)爭(zhēng)審查會(huì)審機(jī)制，強(qiáng)化剛性約束。截至目前已完成16份文件會(huì)審，糾正7份妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的政策草案，有力防范政府對(duì)市場(chǎng)的不當(dāng)干預(yù)。三是試行公平競(jìng)爭(zhēng)審查舉報(bào)處理回應(yīng)機(jī)制，拓寬監(jiān)督渠道。在全市范圍內(nèi)推廣公平競(jìng)爭(zhēng)審查舉報(bào)處理試點(diǎn)，目前已有13個(gè)市級(jí)單位增設(shè)公平競(jìng)爭(zhēng)審查舉報(bào)受理渠道，全面推動(dòng)公平競(jìng)爭(zhēng)社會(huì)共治。

今年下半年，深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局將組織全市開展妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)政策措施清理工作，系統(tǒng)清理包含地方保護(hù)、市場(chǎng)分割、指定交易等妨礙全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的規(guī)定和做法，重點(diǎn)清理歧視民營(yíng)、外地、外資經(jīng)營(yíng)者的政策措施。

這位負(fù)責(zé)人表示，深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局將持續(xù)健全我市公平競(jìng)爭(zhēng)審查機(jī)制，統(tǒng)籌全市政策制定機(jī)關(guān)落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度。在定期組織專項(xiàng)抽查的基礎(chǔ)上，數(shù)字賦能加強(qiáng)常態(tài)化抽查，完善抽查督查機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化重大政策措施會(huì)審工作機(jī)制，以高質(zhì)量的公平競(jìng)爭(zhēng)審查服務(wù)我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

各項(xiàng)信用建設(shè)工作有效推進(jìn)

《若干措施》十一條提出，優(yōu)化信用服務(wù)機(jī)制。全面推行信用承諾制。健全企業(yè)公共信用綜合評(píng)價(jià)機(jī)制，完善民營(yíng)企業(yè)信用修復(fù)制度，建立行政處罰后信用修復(fù)渠道主動(dòng)告知機(jī)制，實(shí)行信用修復(fù)“一口辦理、一次辦成”。2023年年底前出臺(tái)深圳市信用報(bào)告代替企業(yè)無(wú)違法違規(guī)證明改革實(shí)施方案，使用統(tǒng)一的信用報(bào)告代替多部門開具的企業(yè)無(wú)違法違規(guī)證明?！吧鐣?huì)信用體系建設(shè)是個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，要一步一個(gè)腳印扎實(shí)推進(jìn)?！鄙钲谑惺袌?chǎng)監(jiān)管局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，相關(guān)工作推進(jìn)中，正在廣泛征求各單位意見。

深圳市信用促進(jìn)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《若干措施》關(guān)于信用的條款，著眼解決的是當(dāng)前民營(yíng)企業(yè)比較關(guān)注的幾個(gè)信用問題。例如：企業(yè)失信之后，相關(guān)信用記錄被放到信用檔案里面，會(huì)影響招投標(biāo)等商業(yè)活動(dòng)，如何進(jìn)行信用修復(fù)，這對(duì)企業(yè)至關(guān)重要。信用報(bào)告代替企業(yè)無(wú)違法違規(guī)證明改革，更是一大利好，可以大大縮減企業(yè)辦事的時(shí)間和成本。

近年來(lái)，該局承擔(dān)全市社會(huì)信用體系建設(shè)的重任，各項(xiàng)信用建設(shè)工作有效推進(jìn)：以全省第一的成績(jī)獲批第三批全國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)示范區(qū)；在全國(guó)36個(gè)省會(huì)及副省級(jí)城市信用狀況監(jiān)測(cè)排名穩(wěn)居前列；出臺(tái)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)社會(huì)信用條例》；率先成立全省首個(gè)地級(jí)市信用標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)；獲批編制全國(guó)首個(gè)信用服務(wù)業(yè)分類國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；成立深圳信用（征信）服務(wù)平臺(tái)，支持企業(yè)獲得融資金額達(dá)11400億元。

利用信用體系，深圳推出不少新舉措。7月12日，在公共信用評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，深圳上線全國(guó)首個(gè)以公共信用評(píng)價(jià)體系為核心的個(gè)體工商戶線上全流程信貸產(chǎn)品“個(gè)體深信貸”，為個(gè)體戶提供了實(shí)實(shí)在在的金融活水。

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