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本報(bào)10月19日訊城市黑臭水體是百姓反映強(qiáng)烈的水環(huán)境問(wèn)題，不僅損害城市人居環(huán)境，也嚴(yán)重影響城市形象。近日，市水務(wù)管理局、市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局等五部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《青島市深入打好城市黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》，持續(xù)推進(jìn)城市黑臭水體治理，鞏固治理成效，不斷改善城市水環(huán)境質(zhì)量。《方案》提出，到2024年底，各區(qū) （市）建成區(qū)黑臭水體全部清零。

■大沽河岔河河段風(fēng)光旖旎。劉 棟 攝

《方案》明確了總體要求，堅(jiān)持系統(tǒng)治理、精準(zhǔn)施策、多元共治，加強(qiáng)各類(lèi)污染源治理，建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，努力從根本上消除城市黑臭水體。已經(jīng)完成治理、實(shí)現(xiàn)水體不黑不臭的區(qū)（市），要鞏固城市黑臭水體治理成效，建立防止返黑返臭長(zhǎng)效機(jī)制。持續(xù)開(kāi)展各區(qū)（市）建成區(qū)黑臭水體排查，即知即改、動(dòng)態(tài)清零。

開(kāi)展城市黑臭水體治理的前提是全面開(kāi)展排查行動(dòng)，發(fā)現(xiàn)新增城市黑臭水體及返黑返臭水體，及時(shí)納入城市黑臭水體清單并限期治理。采取控源截污、內(nèi)源治理、生態(tài)修復(fù)、清水補(bǔ)給等措施，進(jìn)行全方位、全過(guò)程治理。在具體治理舉措上，《方案》明確提出強(qiáng)化協(xié)同治理、加強(qiáng)岸線(xiàn)管理、抓好城市生活污水收集處理、強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)污染控制、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染控制等七項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容。

黑臭水體治理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，“黑臭在水里，根源在岸上，核心在管網(wǎng)”?！斗桨浮诽岢觯诔鞘猩钗鬯占幚砩?，推進(jìn)各區(qū)（市）建成區(qū)污水管網(wǎng)全覆蓋，加快老舊污水管網(wǎng)改造和破損修復(fù)；在開(kāi)展溯源排查基礎(chǔ)上，科學(xué)實(shí)施沿河沿湖旱天直排生活污水截污管道建設(shè)；到2025年，城市生活污水集中收集率力爭(zhēng)達(dá)到80％以上；優(yōu)化污水處理廠布局，采取分布和集中相結(jié)合方式，加快補(bǔ)齊污水處理設(shè)施缺口；現(xiàn)有污水處理廠進(jìn)水生化需氧量（BOD）濃度低于100毫克／升的，要制定系統(tǒng)化整治方案；到2025年，進(jìn)水BOD濃度高于100毫克／升的城市生活污水處理廠規(guī)模占比達(dá)到100％。

雨污合流管網(wǎng)改造是控源截污重要一環(huán)。《方案》提出，各類(lèi)城市更新項(xiàng)目必須同步實(shí)施雨污合流管網(wǎng)改造。新建城區(qū)及各類(lèi)工程項(xiàng)目必須采用雨污分流制。老舊小區(qū)實(shí)施改造時(shí)，必須將雨污合流管網(wǎng)改造納入基礎(chǔ)類(lèi)改造內(nèi)容，同步實(shí)施。居住小區(qū)應(yīng)加強(qiáng)陽(yáng)臺(tái)洗衣污水排放出路的改造，禁止接入雨水管道。在實(shí)施市政雨污合流管網(wǎng)改造時(shí)，沿線(xiàn)建筑小區(qū)必須同步實(shí)施改造。

黑臭水體要標(biāo)本兼治?！斗桨浮访鞔_要強(qiáng)化源頭治理，加強(qiáng)對(duì)工業(yè)企業(yè)污染和農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染控制。工業(yè)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)節(jié)水技術(shù)改造，開(kāi)展水效對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)，提升廢水循環(huán)利用水平。新建冶金、電鍍、化工、印染、原料藥制造等工業(yè)企業(yè)排放的含重金屬或難以生化降解廢水以及有關(guān)工業(yè)企業(yè)排放的高鹽廢水，不得排入市政污水收集處理設(shè)施。對(duì)直接影響區(qū)（市）建成區(qū)黑臭水體治理成效的城鄉(xiāng)接合部等區(qū)域，因地制宜做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染治理及垃圾治理工作，改善城市水體來(lái)水水質(zhì)。

除了控源截污，內(nèi)源治理十分必要?！斗桨浮诽岢?，科學(xué)實(shí)施清淤疏浚，鼓勵(lì)通過(guò)生態(tài)治理方式推進(jìn)污染底泥治理。同時(shí)，加強(qiáng)水體生態(tài)修復(fù)，減少對(duì)城市自然河道渠化硬化，恢復(fù)和增強(qiáng)河湖水系自?xún)艄δ?，為城市?nèi)澇防治提供蓄水空間；不得以填埋或加蓋等方式代替水體治理；鼓勵(lì)將城市污水處理廠處理達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的再生水用于河道補(bǔ)水。

治水要持續(xù)用力、久久為功?！斗桨浮访鞔_，管理上重在建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)設(shè)施運(yùn)行維護(hù)，推廣實(shí)施“廠—網(wǎng)”一體化專(zhuān)業(yè)化運(yùn)行維護(hù)。同時(shí)，嚴(yán)格排污許可、排水許可管理，到2024年，對(duì)城市黑臭水體沿線(xiàn)的餐飲、洗車(chē)、洗滌等排水戶(hù)的排水許可核發(fā)管理實(shí)現(xiàn)全覆蓋。在監(jiān)督檢查環(huán)節(jié)，定期開(kāi)展水質(zhì)監(jiān)測(cè)，實(shí)施城市黑臭水體整治環(huán)境保護(hù)行動(dòng)，排查治理過(guò)程中突出問(wèn)題，建立問(wèn)題清單，督促按期整改到位。

關(guān)鍵詞： 城市黑臭水體治理