“萊西高鐵新城”5個月完成2280畝土地征遷,啃下重點低效片區(qū)開發(fā)建設(shè)“硬骨頭”

——征遷下足“繡花功夫”,143家涉遷企業(yè)“零投訴”

(資料圖片僅供參考)

土地清障搬遷是項目大提速、環(huán)境大改善、民生大保障、區(qū)域大發(fā)展的“先手棋”,也常常因為利益分配補(bǔ)償問題導(dǎo)致矛盾糾紛頻發(fā)多發(fā),成為制約城市更新建設(shè)的堵點痛點,而歷史遺留的老舊工業(yè)區(qū)搬遷更是難上加難:土地權(quán)屬不清,涉及主體眾多,時間跨度長,數(shù)據(jù)認(rèn)定難,歷史遺留問題多……

但在萊西高鐵新城征遷過程中,所涉143家企業(yè)“零訴訟、零上訪、零投訴”,5個月之內(nèi)便完成了5大片區(qū)共計2280畝土地的征遷,拆除房屋建筑達(dá)28.83萬平方米。

如何在短時間內(nèi)完成看似不可能的任務(wù),如此“平靜”的征遷背后的“秘訣”是什么?

據(jù)介紹,該區(qū)域位于萊西城區(qū)南部,在上世紀(jì)七八十年代,該區(qū)域一度作為萊西核心工業(yè)區(qū)而備受矚目。隨著新舊動能迭代升級,大多數(shù)產(chǎn)能落后的工業(yè)企業(yè)退出歷史舞臺,該片區(qū)成為低效閑置土地的重點區(qū)域,也是阻礙城市發(fā)展“難啃的硬骨頭”。

而這一區(qū)域隨著萊西高鐵站的開通運(yùn)營,人流物流愈加集中,區(qū)位優(yōu)勢逐步凸顯,作為萊西城區(qū)的“南大門”,以萊西高鐵站為核心,規(guī)劃面積15.24平方公里、核心區(qū)3.94平方公里的高鐵新城規(guī)劃建設(shè)應(yīng)運(yùn)而生,翻開了舊城新顏的“鳳凰涅槃”篇章。

藍(lán)圖繪就,首當(dāng)其沖的便是土地征遷。萊西以高鐵新城建設(shè)指揮部為主體,下設(shè)9個作戰(zhàn)小組,形成“1+9”工作機(jī)制,以“開局即決戰(zhàn)、起步即沖刺”的狀態(tài),對照目標(biāo)倒排工期、綜合施策攻堅克難。

“你能想到的清障搬遷問題,在這里幾乎都能遇到?！比R西市望城街道黨工委書記陳軍介紹,該區(qū)域位于萊西城郊接合部,升值潛力巨大,涉及省管企業(yè)、市屬單位、國有土地、村集體土地、宅基地和自建房等不同類屬主體,甚至少數(shù)地塊存在錯綜復(fù)雜的房地產(chǎn)隸屬、債權(quán)債務(wù)糾紛關(guān)系,以至于土地征遷困難重重。

體量大、任務(wù)重、時間緊……萊西清障搬遷干部便搶白天、戰(zhàn)黑夜、攻節(jié)點,一級帶著一級干,以上率下,與時間賽跑、同難題較勁,下足“繡花功夫”。

“今天雖然是休息日,我還是要去進(jìn)行掃尾工作。”早上5點,武漢路片區(qū)工作組人員王學(xué)瑞就起床了,而晚上則是要常常工作到次日凌晨?！懊刻於荚谂c時間賽跑,已經(jīng)習(xí)慣了這種工作狀態(tài)。只要確保片區(qū)工作能夠按照既定時間節(jié)點順利推進(jìn),保證搬遷戶搬得順利、住得舒心,都值得?！闭f著,王學(xué)瑞拿出工作筆記本仔細(xì)核對著片區(qū)住戶面積。

看似只需填填單子寫寫字,“王學(xué)瑞”們實則承擔(dān)著調(diào)查摸底、全面評估、協(xié)商談判、協(xié)議簽訂等重要職責(zé)。說話間,王學(xué)瑞的電話一個接一個。

“忙時一天接打電話50余次,手機(jī)配有2個充電設(shè)備,24小時保持暢通?！蓖鯇W(xué)瑞介紹,為做好搬遷協(xié)調(diào)和服務(wù),每天要忙著與各部門、工作組等不同單位對接,自己的手機(jī)就是一部清障搬遷“熱線”,而他就是一名“客服專員”。

這期間,既要“磨嘴皮子”講政策,又要“掏心窩子”說道理。通過幫群眾算“升值賬”“收入賬”和“環(huán)境賬”,引導(dǎo)群眾積極主動配合搬遷工作。一次次上門拜訪,一次次促膝談心,起初的抵觸、不信任情緒在干部的溝通交流中逐漸煙消云散。

“一個清障搬遷工作組,就是一支突擊隊,一名清障搬遷干部,就是一個標(biāo)桿、一面旗幟?！标愜娙绱诵稳萃恋卣鬟w中干部作用的發(fā)揮。

干部下沉一線為民實干,不是一味蠻干。在土地征遷中,萊西市下足“繡花功夫”,創(chuàng)新性設(shè)立要素保障組,具體負(fù)責(zé)土地清障搬遷政策研究制定及法律保障等,邀請法律顧問、評估公司研究確認(rèn)初步評估結(jié)果,共同解決土地清障搬遷工作中相關(guān)法律政策問題;成立城市更新法庭提供公正、高效、便捷的“一站式”服務(wù),對案件實行“一體化”辦理,做到城市更新建設(shè)推進(jìn)到哪里,司法服務(wù)保障就跟進(jìn)到哪里,切實保障群眾權(quán)益。

“我同意簽字,是因為你們工作人員的真情打動了我。”隆地達(dá)建材負(fù)責(zé)人說。針對項目方疑慮,片區(qū)工作人員多次帶領(lǐng)測量隊、評估公司進(jìn)企業(yè),對企業(yè)的設(shè)備開展科學(xué)合理評估,對土地及房屋使用面積進(jìn)行再測量,過細(xì)每一項補(bǔ)償方案;對企業(yè)負(fù)責(zé)人無法到場的實際情況,由專業(yè)律師團(tuán)隊為其整理制作了一整套的規(guī)范化授權(quán)委托文書,及時反饋、研究對方需求,讓對方感受到片區(qū)工作人員的擔(dān)當(dāng)和務(wù)實,在沒有突破相關(guān)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)下,順利完成簽約。

機(jī)關(guān)干部敢打硬仗、巧干硬拼,阻礙城市發(fā)展的一個又一個梗阻被打通,群眾的獲得感也隨之不斷提升:望城街道后塔社區(qū)美麗宜居鄉(xiāng)村安置區(qū)二期交房,建設(shè)完成安置房200套,從開工到竣工交付僅用了一年半時間;草泊社區(qū)僅用10天時間,便完成258套房屋簽約,簽約率達(dá)100%;夏屯和隋家屯簽約率分別達(dá)98.15%、99.03%,天津路以北夏屯改造區(qū)域和隋家屯改造區(qū)域內(nèi)地上房屋全部清零;城投財富廣場等一個個民生項目、發(fā)展項目全力推進(jìn)……(青島日報/觀海新聞記者 李德銀 通訊員 魏康 高歡歡)

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