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全市老舊小區(qū)今年將集中“體檢” 全球簡訊

2023-06-28 06:10:21來源:北青網-北京青年報

本報訊(記者趙婷婷)老舊小區(qū)改造不僅事關百姓生活,也是北京城市更新

本報訊(記者趙婷婷)老舊小區(qū)改造不僅事關百姓生活,也是北京城市更新的一項重要內容。今年以來,北京市住房城鄉(xiāng)建設委結合主題教育持續(xù)推進老舊小區(qū)改造工作。截至目前,市屬老舊小區(qū)改造新開工186個,老樓加裝電梯新開工571部,均已實現(xiàn)年度任務過半。今年,市住建委還將組織全市老舊小區(qū)“體檢”,以進一步摸清老舊小區(qū)“健康”狀況。


【資料圖】

“自今年4月主題教育開展以來,市住建委就把老舊小區(qū)改造作為重點課題來調研、推進?!北本┦凶》砍青l(xiāng)建設委老舊小區(qū)綜合整治處副處長周蓉介紹,調研中發(fā)現(xiàn)了不少好的做法,市住建委正在全市范圍進行推廣。比如通州云景里老舊小區(qū)改造過程中推行的“施工樓棟長”制,可以第一時間了解百姓在施工過程中的意見和建議,推動施工單位將回應解決居民對施工相關訴求放在首位。這項得到周邊居民交口稱贊的制度,如今正在全市推廣。

另一項正在全市推廣的通州區(qū)改造項目招投標“評定分離”經驗做法也是市住建委在調研中發(fā)現(xiàn)的。周蓉介紹,所謂招投標“評定分離”就是在評標選定3家合格入圍企業(yè)基礎上,由區(qū)重大項目中心、居民代表、小區(qū)物業(yè)管理單位、街道和社區(qū)“五方”參與定標,最終選定施工總承包單位。這種做法將以往的專家評定變?yōu)閷<以u選居民來定,增強了居民的參與度和滿意度。

此外,市住建委還對老舊小區(qū)改造中涌現(xiàn)的“勁松模式”、“首開經驗”大力推廣,推動國企、民企與各區(qū)政府、街道合作,以“平臺+專業(yè)公司”、“物業(yè)+”等方式參與改造,探索“片區(qū)統(tǒng)籌”、“投資+改造+運營”全鏈條實施模式。為推進“老樓加裝電梯”工作,市住建委還在石景山“加梯地圖”的基礎上,推動繪制了全市性的“加梯地圖”,按“一戶申請就啟動、達到比例就確認、協(xié)商一致就開工”的“三就”工作法推動老樓電梯應加盡加。

“去年,石景山區(qū)申報并成功獲評全國老舊小區(qū)改造、棚戶區(qū)改造和發(fā)展保障性租賃住房工作激勵支持對象。北京市的老舊小區(qū)改造工作得到了充分肯定。”周蓉介紹,截至目前,全市市屬老舊小區(qū)改造新開工186個,老樓加裝電梯新開工571部,均已實現(xiàn)年度任務過半。

在此基礎上,北京市住建委正組織全市老舊小區(qū)開展“體檢”,“體檢對象包括已經在施和尚未開工的項目,我們想摸清情況,為明后兩年的改造任務進行評估,同時也給老舊小區(qū)管線改造、核心區(qū)混合產老舊小區(qū)改造等難點探索一些可行性措施,爭取整個老舊小區(qū)改造工程能在‘十四五’末有一個好的收官。”周蓉說,北京的老舊小區(qū)改造已經不局限于一個單體的改造工程,而是在向綜合治理方向推進,是對城市更新的一種探索和嘗試。

現(xiàn)場

首創(chuàng)“施工樓棟長”解決居民煩心事

位于通州區(qū)九棵樹街道的云景里老舊小區(qū)改造項目是通州區(qū)擬申報住建部完整社區(qū)建設的試點項目,今年開始實施改造。昨天上午,北青報記者來到小區(qū)探訪時看到,部分樓體已經撤掉施工圍擋,統(tǒng)一的黃色墻面、相同的建筑風格和外觀造型,讓這個始建于上世紀九十年代的小區(qū)一改老舊小區(qū)的破敗,煥發(fā)出新的生機。

云景里小區(qū)總建筑面積約6.33萬平方米,涉及16棟多層住宅樓。改造前,小區(qū)的樓本體都沒有保溫,室外公共區(qū)域不少道路破損、開裂,居民出行十分不便,小區(qū)雖然有空曠的場地,但并沒有適宜老人、兒童的活動場所。然而,這些都還不是最讓居民頭疼的。小區(qū)給水為自備井供水,不僅水質差,而且排水管線老化嚴重,經常堵塞的問題才是居民們一致關注的。從12345接到的居民投訴來看,水質和上下水改造的問題占到了絕大多數(shù)。

針對這些困擾居民的煩心事,通州區(qū)住建部門啟動了此次改造。據(jù)通州區(qū)重大項目中心協(xié)調二科負責人王輝介紹,本次改造主要包括樓本體節(jié)能保溫、屋面防水、更換節(jié)能窗、屋面平改坡、樓內上下水改造、樓梯間公共區(qū)域粉刷修繕,以及室外公共區(qū)域綜合整治的道路更新、綠化補建、環(huán)衛(wèi)設施、安防設施、室外管線、弱電入地、規(guī)劃停車位、無障礙及適老化、室外活動場地等。

改造內容繁多,該如何排序?居民說了算?!鞍凑粘@?,我們要先拆除架體之后,再進行室內上下水改造,但是征求居民意見之后,我們調整了施工工序,在進場前第一時間先做了入戶的上下水改造,解決居民最迫切的上下水問題,并積極與市政協(xié)調盡快接入自來水?!敝薪ǘ衷凭袄锢吓f小區(qū)改造項目經理唐華說。

居民的意見又是如何及時傳達給施工方的呢?秘訣就在項目部首創(chuàng)的“施工樓棟長”制上。老舊小區(qū)改造都是“帶戶作業(yè)”,居民溝通問題要一直貫穿整個改造過程。為此,項目開工前就明確了居民協(xié)調為先的工作思路。項目部為小區(qū)16棟多層住宅配備了8名專職樓棟管家,每人負責2棟樓。施工過程中的任何疑惑、問題,居民都可以直接找樓棟長去反映、協(xié)調?!拔覀兊某踔允怯辛藰菞濋L后,居民訴求問題解決的效率能更高一些,解決周期能更短一些,居民有問題可以直接找我們,而不用繞一圈再通過12345來轉達?!?/p>

事實證明,“施工樓棟長”真正架起了居民和施工方之間的溝通橋梁。云景里小區(qū)還有一個特點,就是小區(qū)大部分樓棟外墻原本貼有統(tǒng)一的瓷磚。為了增強樓體節(jié)能保溫效果,此次改造計劃將這些瓷磚剔鑿。然而此舉遭到了不少居民的反對,“很多老居民認為墻面的瓷磚是小區(qū)特色,不同意剔鑿。也有居民覺得保溫層可以直接貼在瓷磚上,沒必要剔掉瓷磚?!泵鎸用竦囊蓱],施工方沒有“來硬的”,而是在充分與居民溝通之后,針對這些顧慮開展了一個實驗。實驗證明,外墻瓷磚的拉拔強度不能滿足貼保溫層的需求,甚至可能會對整個施工的安全造成隱患。親眼見證了實驗過程和結論后,外墻瓷磚剔除方案最終獲得了居民的同意。

作為擬申報住建部完整社區(qū)建設的試點項目,目前,云景里小區(qū)樓體本身的施工即將完成,居民期盼已久的自來水有望于本周接入小區(qū)。接下來,小區(qū)將進行公共空間改造,包括無障礙改造、照明設施完善、增設適兒化場所和設施,探索建設老年服務站為老年人、殘疾人提供助餐、保健、文化娛樂服務等內容。項目計劃在2024年底初步完成試點工作,并申報建設部驗收。

文/本報記者趙婷婷攝影/本報記者袁藝

對話

居民打開“老樓加梯”小程序可一鍵申請加梯

對話人:石景山區(qū)住建委老舊辦科長郭倩楠

北青報:石景山區(qū)此前已經進行過一輪老舊小區(qū)改造,這次改造的主要內容是什么呢?

郭倩楠:“十二五”期間的老舊小區(qū)改造,更多關注的是樓本體的改造是否節(jié)能達標、抗震達標等,而“十四五”期間的改造是對以往沒有涉及的內容進行補充,比如在年代上放寬了,之前是將1998年以前的樓納入改造范圍,現(xiàn)在是2000年底前建成的都納入到了改造范圍里。對于上次只改了樓本體的這些小區(qū),這次會有一個上下水和公共區(qū)域的改造,可以說是一個更加完善、細致的改造。

北青報:今年的老舊小區(qū)改造遇到了哪些問題?

郭倩楠:現(xiàn)在面臨的最大難題就是跨戶改造的問題。因為上下水改造本身的要求就是必須居民都同意才可以進行。但是有一些居民出于種種因素可能就不同意,比如住在中間的居民覺得家里不會有下水往上返的風險,或者有的居民裝修比較好不愿意拆除等等。這時候有居民提出是不是可以跨過這些戶進行改造。我們?yōu)榇苏垖<疫M行了考證,結論是跨戶改造在技術上的風險還是比較大的,所以無法進行。但對于那些同意改造的居民而言,這樣也是不滿意的。

北青報:聽說石景山區(qū)針對老舊小區(qū)上下水改造特別制定了一個標準,能介紹一下具體情況嗎?

郭倩楠:此前,由于不同實施主體的上下水改造標準和恢復標準不太統(tǒng)一,同一個區(qū)域里的居民可能會有被“區(qū)別對待”的感覺。所以我們制定了一個包括改到哪兒、怎么恢復、恢復到什么程度的標準。這個標準的目的就是讓整個石景山區(qū)進行老舊小區(qū)改造的居民,其上下水的改造標準和恢復標準都是統(tǒng)一的,從而避免了不同小區(qū)之間互相攀比以及一些投資不均衡等問題。

北青報:石景山區(qū)的“加梯地圖”已經在全市推廣,它大概是一個什么樣的模式、現(xiàn)在效果如何?

郭倩楠:我們繪制了一個“加梯地圖”,把所有具有技術加梯可行性的單元都在石景山區(qū)的地圖上標注出來。居民只要打開“老樓加梯”手機小程序,就可一鍵申請加梯。小程序會根據(jù)居民輸入的信息定位到相應的樓門單元,街道和社區(qū)了解到這個需求后就會有針對性地開展相應工作。自小程序上線以來,已經有1000多個單元的居民在小程序上申請加梯,占到了全部單元的一半以上?,F(xiàn)在在施項目中有7部電梯是通過小程序申請的。

文/本報記者趙婷婷

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